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在猪肉、鸡蛋价格蹿升的同时,最新的统计数据也显示,4月份,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.4%,其中,深圳、北京的新房价格涨幅仍超过10%,表明政府大力度调控的效果不够彰显。
由此,政府进一步调控的预期在楼市再度蔓延。“受内、外部因素的影响,房地产市场走势存在着诸多不确定性,房价上涨压力仍然较大。”有关专家这样评价当前房地产发展总体情况。
6月11日,商务部明确表示,将对外资投资中国房地产市场作出更严厉的限制。
调控未奏效
6月5日,深圳房价再次成为中国房地产市场的焦点。
来自深圳市土地和房产交易中心的信息表明,2007年以来,深圳市商品房价格逐月上涨,5月份全市商品房成交均价为14,223元每平方米,比4月份上升了22.86%。
国家发改委最新发布的数据也显示,从第一季度的数据来看,全国房价同比增长5.6%,还在处在平稳运行的空间。但一线城市房价上涨速度较快,二线城市中北海、厦门、大理等沿海城市、旅游城市房价过快。
对此,中国建设部态度强硬,甚至要求广西北海市对快速上涨的房价作出“解释”。专家认为,部分城市,尤其是一线城市房价偏高且上涨过快,应引起政府与房地产行业的高度重视。
据悉,今年三月,政府工作报告中已经明确将房价作为重点调控的目标,但现在,从数据显示来看,全国的房价都在加快上涨,说明从2006年,开始陆续实施一系列调控政策都收效很小。
部分房地产行业专家认为,从“8.31”以来,国家出台的一系列关于土地、银行信贷、一手房“70、90”的供应结构政策、保障性住房政策等等,以及对于二手房市场在大力发展和严格规范的调控基调下,陆续出台的征收系列税费、资金监管、网上签约等措施,目的也是通过对市场的规范和调整,理顺供求关系。“但结果却往往事与愿违。”
商务部先出位
眼下,外资投资房地产已经进入一个两难的困境。
6月11日,商务部对外发布了《关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知》(以下简称《通知》),该文在去年171号文基础上,就“外商申请设立房地产公司”等方面,作了更加严格的补充规定。
《通知》由商务部、外管局联合发出,共分七部分,而其中第二条“外商投资从事房地产开发、经营,应遵循项目公司原则”尤其引起争议。
根据该条要求,“申请设立房地产公司,应先取得土地使用权、房地产建筑物所有权,或已与土地管理部门、土地开发商/房地产建筑物所有人签订土地使用权或房产权的预约出让/购买协议。未达到上述要求,审批部门不予批准。”
而按照2006年出台的171号文要求,外资必须先在国内注册成立公司,才能进行房地产投资经营行为,但新通知的这一条,只有先获得投资项目或土地使用权,才能申请设立公司。有人士指出,商务部的措施显示政府职能部门对于外资热钱的警惕,也是国内房地产市场整顿的一种延续。
着力点待转移
“猪肉涨价了,又回落了;股市涨了,跌了,又涨了。”
显然,国家的宏观调控措施在这两个市场上的作用是立竿见影的。市场中的供求关系决定价格的经济学基本原理也在此得到了很好的验证。
部分专家认为,房价的快速上涨,与政府宏观调控不力和开发商捂盘惜售有很大的关系。而房地产开发商们则普遍认为,房价上涨主要缘于需求旺盛,政府土地供应不足。
董潘认为,“客观地说,目前影响中国住宅价格的因素太多太杂。但若一定要找出最关键的一个原因,必定是市场有效供应不足。”董潘是北京师范大学房地产研究中心主任。他认为,大力度的压信贷、压固定资产投资、严控土地供应的规模明显影响了房地产市场的最终供给,市场供求关系就会更加紧张。
记者从相关部门了解到。今年来,北京市迄今没有公布土地出让计划,而前5个月也只是出让了29宗土地。“如果不解决土地供应关系,就意味着未来1-2年之内,商品房的供应可能会比较紧张。”
“首先。政府要调整宏观调控的思路”,针对当前的宏观调控,既增加供应又压需求。”董藩对记者表示。“过去政策基本是压投资,压需求,控制土地投放。”
另外,“可以从保有环节进行税收调节。利用物业税的推出,以及更多地利用金融手段调控需求;还要积极主张加快住房保障制度建设。”董藩强调。