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继8月国务院办公厅公布了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》之后,9月19日北京市建委公布了本市的经济适用房套型面积将控制在60平米左右,且同时业界专家都对北京试点政策的有关经济适用住房购买标准给予了充分肯定。北京中原三级市场部副总经理宫萍指出,从政策的各项标准和家庭收入的测算模型来看,都明显突出了其保障功能,而随着限价房和廉租房等其他两类保障性住房的政策逐步清晰,这一功能将被进一步加强。也由于给予中低收入家庭的这一政策倾斜,还会对现实存在的贫富差距有所加大的现象起到缓解的作用。
一、出入口全程监控,保障性得到充分保证
据北京中原三级市场部研究中心的专业人士对经济适用房政策的跟踪了解来看,本次政府针对经济适用房的一系列措施的监控是十分严格的,不论从入口、过程中还是出口的把控上都可以看出。首先,从初始阶段即入口对申请人标准做了严格限定,从户籍、家庭收入、家庭资产以及现实的人均住房使用面积都做了逐一的标准界定。综合其设定的各类条件可以得出结论:某地的经济适用房一般是为了解决本区域、低收入户籍人口的住房问题;其次,在过程审核中,已经一改以往的一级审核而变成了“三级审核、二次公示”这一层层把关、大浪淘沙的方式,这也是为了能够使政府的保障政策切实落到需要保障的人身上,坚决地将政策贯彻到位,不走形,不变味,以防有人浑水摸鱼,破坏规则。这一严谨的审核过程,必将得到低收入市民的广泛欢迎;最后,在二次交易环节政府已确定了回购的大方针,以杜绝用保障性住房来谋取暴利的行为发生,这也是保证经济实用房的保障性功能的重要环节和举措。一条龙的全程监控将为保障性住房的真正落实保驾护航。
二、细分保障群体,梯级“住保”模式
北京中原三级市场部研究中心的专业人士针对经济适用房制定的申请人标准的实际数字统计后发现,经济实用房保障的是人均收入在1000元/月-1900元/月的潜在购房需求群体。而这一标准将介于廉租房和限价房之间。廉租房是提供给经济更加拮据的家庭以解决其居住困难的问题,这体现出政府对市民在住房方面的明确态度是“享有而非拥有”的“居者有其屋”。而限价房的推出则是要解决一些经济实力虽高于经济适用房购买者,但相对价格已较高的商品房仍无法企及的房产消费者。通过三级式的保障性住房供给,使得住房保障制度更加细致、精确、有针对性的落实到目标人群。
三、缓解需求、体现关怀
北京中原三级市场部研究中心的专业人士认为保障性住房政策解决了中低收入群体的住房问题,同时也是缓解了部分潜在购房需求的压力,而需求降低必然对京城房产价格起到一定的平抑作用,同时,政府也充分考虑到了中低收入阶层的出行问题,为了保证他们生活的便利性,保障性住房的建设大都集中在轨道交通或公共交通搭乘便捷的地区,如此周到的安排也体现出了保障性本身所具有的人文关怀。
四、保障性住房有利于缓解贫富差距逐步拉大的压力
随着人们生活水平的逐步提高和城市的高速发展,“穷人更穷,富人更富”的规律似乎越加明显,这也导致贫富群体的矛盾呈现升级之势,贫富差距在逐步拉大。因而北京中原三级市场部副总经理宫萍解释道:保障性住房将对于缓解贫富差距扩大的压力起到一定的作用。因为保障性住房的价格较一般市场上交易的普通房产要低20%左右,且部分保障性住房已公布了预售价格,因此随着房价的不断上涨,这些保障性房屋的价格优惠将更加明显,同时由于所征税费的数额也与总房价挂钩,而保障性住房由于面积较小,单价较低,因此总房价会较一般房产低很多。那么遵循高房价、高税收的原则,经济收入较高的房产消费者购买一般房产所征税费也会更多,因此从这个角度来看,保障性住房对解决现阶段的社会矛盾也是功不可没。
因此北京中原三级市场部研究中心的专业人士认为伴随保障性住房政策的制定到最终实现的这一过程,都将对房地产市场的健康发展起到很大的积极促进作用,并对于我市乃至全国的房屋体制改革建设和完善也具有划时代的意义。