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从今年2月23日至今,北京华松房地产开发公司(以下简称华松公司)在望京A5区开发的429#项目,由于受到距429#项目咫尺之遥的由北京城市开发集团(以下简称城开集团)开发建设的426#楼的业主们的干扰,已经被迫停工近一个月。这到底是怎么回事?
据已经入住426#楼的业主们反映,当年城开公司在出售426#楼时,曾向购房者通报了小区的整体规划,并在各种售楼文件、沙盘中介绍了426#楼前1万平方米空地(即现在的429#项目所在地)的规划是:建一栋3层办公楼。然而,2001年底,426#楼的业主们突然发现,开始在楼前圈地施工的华松公司要建的429#项目不是一座3层办公楼,而是一栋33层高的与小区建筑不相干的大型联体公寓!于是,气愤的业主们开始找城开集团,找华松公司,找市规委,直至发展到在施工现场堵门和3月2日的集会。整个事件围绕着下面几个焦点展开。
焦点一:是“三层公建”还是“另行审定”?
据业主们反映,在城开公司出售426#楼时,售楼人员曾十分肯定地表示:“426#楼前的万余平方米空地将建成绿地和停车场,以及三层办公楼。”楼书、沙盘当时也是这样描绘的。但城开公司并不承认曾向任何部门或个人承诺,该地块为社区绿地或配套,也未承诺过该地块为办公楼用地。的确,从城开公司提供的所有正式文件中并没有任何文字向业主们做出前面所提及的承诺,426#楼业主也拿不出有力的文字证明。但是,开发商在出售426#楼时应向买房人出示1994年10月17日市规委曾在有关通知中规定“东南角的非配套公建需另行审定”这一表明426#楼前空地的属性及其未来规划的文件。
焦点二:429#项目是否合法?
在426#楼业主阻止429#项目施工时,许多人以为该项目的开发有问题。而华松公司却拿出自己的一套合法手续:1994年10月17日《北京市城市规划管理局审定设计方案通知书》规定:望京A5区“用地东北角和东南角的非配套公建需另行审定”。而429#项目恰处于用地的东南角。这表明,开发建设429#项目并不存在改变规划的问题。华松公司于去年8月15日签订了国有土地使用权出让合同,并缴纳土地出让金;9月5日,取得建设用地规划许可证;9月7日,取得建设工程规划许可证;11月28日,取得施工许可证。很显然,429#项目的全部手续是合法的。
焦点三:业主阻止施工的行为合法吗?
有媒体报道,426#楼部分业主已起诉北京市规委,西城区法院现已立案。业主们的诉讼请求是:“希望法院撤销市规委2001(规地字)0277号建设用地规划许可证及其附件,撤销2001(规建字)1285号建筑工程规划许可证及其附件。”
其实,426#楼的业主也明白429#项目是合法的,然而他们却用一辆面包车堵在工地进出口,“干扰并阻止合法项目施工”。据华松公司称,项目停止施工,每天的损失达数万元,这个损失应该算在谁头上?当然,一切应以法律为准绳,不管是开发商还是买房人,都应通过合理、合法的手段解决问题。(叶晴)