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天津一个历史性的老工业城市,在被冷落了20年后,前年被国家确立为北方经济中心,在环渤海开发突飞猛进的形势下,滨海工业区改革试点搞的有声有色,特别是农地流转、金融业改革得到国家有关部门的首肯。
按说,在这样的大好形势下,天津已经没有必要再依托征地盖房子来增加GDP了,但是,今年以来北京的报纸上,每天都有整版的天津地产项目的广告在连篇累牍地狂轰烂炸。其宣传的一个主题就是在天津买房上户口,读好高中,上重点大学。
这哪是卖房子吗?纯粹是卖身份,就像过去给人授爵位一样,有的爵位就能管你一辈子,有的爵位甚至能管子孙万代。
天津这个蓝印户口吗,能管一个机会,就是管你高考的机会。这到不是说不到天津买房落户就不能高考了,而是像河北、山东、浙江、江苏这样高考大省,高考的大学录取分数比较高,比天津、北京要高出好几十分。因此,在天津买房以天津学生的身份高考,就如高考分数一下子增加了好几十分一样。
由于买房落户主要是这么各功能,所以虽然天津的项目每天在北京的报纸上花费巨大篇幅做广告,也不会有一个北京人到天津买房落户。因为天津的高考政策和北京相比没有优势。
天津项目瞄准的是在北京工作的外地人员,如果北京也推出相类似的买房落户政策,相信天津也就没有这么大的诱惑力了。同在一个蓝天下,天津能搞的政策,北京为什么不能搞?天津的这种政策看似公平合理、自觉自愿,但是却造成了更多的不合理、不公平的地方。
比如,大量迁入人口的进入,就挤占了本土学生的教育资源,买房入户的人上重点大学了,就会有相同数量的本土学生,上不了重点大学。同时,与原籍学生相比,相同的学习条件,仅因为家里是不是能够有钱在天津买房就走上完全不同的教育之路,也是不公平的事情。
中国的教育本来就不公平,划分各地不同的录取分数线就不公平。但是这是一个历史的问题,是教育资源兼顾分配不公平的现实情况。这应当从国家教育体制的根本框架上下功夫调整。
一方面天津的高考买房如火如荼,另一方面重庆部分高分孩子放弃高考,这些个现象再把教育改革推到了风口浪尖上。
买房落户的动力在高考移民合法化,但是深层的原因却是中国户籍制度的缺陷具体表现。中国实行了60年的户籍制度正在经受市场化社会结构的冲击,除直辖市外,各地在户籍上已经基本市场化了,农与非农的两元结构正在土崩瓦解。
直辖市里面,除北京外,天津、上海、重庆也都在进行试点改革,即使是北京,在前几年也进行过小城镇户口落户政策试点。
如果有一天,户口制度真的全面放开了,那么买天津房的人的损失谁来补?从最近的人权报告白皮书和国家的宪法的角度看,中国人是有哦自由迁徙落户的权利的。
确实现在很多人买房都是为了孩子高考,花几十万元买房只为几十分的高考成绩。虽然这个问题不能用值还是不值来评价,但是很多的房子买下来就一直空着,显然是社会资源的极大浪费。何况高考也有很大的不确定性,以后就业的不确定性更大。
只是在本地的一时的发展权益上,制定这种局部的、临时性的,但却对全局、对历史产生影响的政策,确实有不当之处。
买房落户能够刺激一定的住房消费,但是一个城市的房地产发展主要依靠外来的高考移民总不是长久之计,同时只以高考为目的的移民和盲目移民差不多,对未来城市的就业、环境、养老都会产生不小的影响。
总而言之,买房落户是个投机行为,是个片面性的政策。(文/马跃成)