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贵阳:雾里看花
"对于普通市民来说,经济适用房真是可望不可求啊!要怎样才能买到一套经济适用房呢?"这是2007年贵阳市一位市民往市长信箱发出的诘问。
时隔近两年,记者再看贵阳经济适用房仍有一种雾里看花的感觉。
门槛低一房难求是多数欲购经济适用房人们的切身感受,一些经济适用房还未建好,就往往被"内部"认购一空,团购、内购、熟人还有打折优惠,造成普通消费者认为房价高,并且难以买到。
据了解,按照《申请经济适用房条件规定》,只要是贵阳户口,没有房子或是居住面积在15平方米以下,结过婚或是年龄在28岁以上,年收入在2万以下,都可以申请。
"但如果有熟人,这些都不是问题,而且收入那一栏可以填少点,只要所在单位能出具证明就行,在这方面查得并不严。"一位经济适用房售楼人员告诉记者。
此外,由于目前经适房销售由房开企业完全垄断,普通消费者难以获知建设的及时相关信息。经常出现一个经适房项目在进行到办理预售许可证的环节,基本上都已被内部认购了。因此,一般低收入者了解经适房信息滞后,申购难度较大。
不经济
据了解,由于建设单位擅自修改规划以及管理部门的监督不力,套型面积及结构超标现象较严重,近年来表现较为突出。从2005年以来云岩、南明、金阳新区经适房套型面积及比例来看,大套型所占比例较大,其中60平方米以下的只占3%,60-90平方米的占16%,90-150平方米的占到64%,150平方米以上的占17%;在户型结构上,复式、跃层户型也占有一定比例,而对于真正需要经适房的低收入者来说,这样的套型面积与结构显然不"经济"。
记者算了笔账,即便是目前相对较小的102平方米的主要户型,用最长的20年还款年限,月供也在1500元左右,对收入不高而需要经济用房的中低收入的人来说,即使符合前面几个买经济适用房的条件,也不可能购买到这样的所谓"经济"住房的。
此外,尽管相关文件明确规定"免征经济适用住房不动产销售营业税",但实际上税务部门未真正按规定执行,造成经适房建设单位销售时,在物价部门制定的价格基础上,另加收不动产销售营业税,造成销售实际价格往往超过物价部门制定的销售价格,并给物价部门对经适房价格的监管带来难度。由于相关部门未对经适房的区位、楼层、朝向差价的幅度进行限制,加上开发建设单位在销售经适房时经常给团购、内部购买、熟人购买这部分购房者打折优惠,而现阶段经适房又属卖方市场,这些因素致使差价被"嫁接"到普通购房者房价上,因此造成普通购房者感觉经适房价格过高。
需求仍大
目前为止,贵阳市人均住房面积低于8平方米的住房困难户仍有4万多户,全市仍有10余万户中低收入家庭待购经济适用房。因此,目前贵阳经适房需求总量仍然较大。
贵阳市自实施经适房建设以来,贵阳市委、市政府将此项工程列为每年为民办实事的重点。1994年-1997年称为"安居工程",当时市政府以每年建设15-25万平方米的规模实施"安居工程",开发了栖霞、沙河、顺海、长冲等安居小区,竣工面积为76万平方米,完成投资9亿元。1998年以来,该市又相继开发了世纪园一期、黄山冲、玉田、大理、金狮等10余个经适房小区。1998年-2006年,全市经适房累计完成投资85.88亿元,竣工面积659.95万平方米,共核发预售许可证166个,批准预售面积462.58万平方米,套数39116套,登记销售面积272.04万平方米。记者管弦
石家庄:经济了谁,适用了谁
也许,隔着一条街道,或者彼此是近邻,尽管我们住的房子的性质不同,你住的是商品房,我却是经济适用房,但是我们每天呼吸着同样的空气,享受着同样的阳光雨露,我们都是这个城市的居民。
按理说,经济适用房是国家解决中低收入阶层住房的一项重要措施,理应是利国利民的好政策,但是在风起云涌的房地产业中,在"保障性"与"市场化"之间,中国的经济适用房制度在断断续续实行了10年之际正遭遇前行之路摇摆不定的困局。
经济适用房制度成为当今中国楼市一个绕不开的重要话题。
而最近成为全国媒体聚焦的石家庄市房地产市场之所以被关注、之所以引起很大风波,就是该市房地产业中的两个不正常例子直接造成的结果。其一是北京媒体刊发《石家庄千套经适房遭弃购房管部门承认定价偏高》的报道在当地引起不小的风波;其二是国家发改委、国家统计局发布了7月份全国70个大中城市房屋销售价格,数据显示,7月,石家庄房价同比下降5.4%,同比降幅居全国首位,媒体评论认为这与该省实施的"三年大变样"不无关系。
尽管该市房管局相关负责人在当地媒体辟谣称"石家庄经济适用房弃购远没有'近千套'那么严重,经适房仍是解决省会住房困难家庭居住条件的路径之一"。但是,因为此篇报道引发更多的则是该市另一个经济适用房竟然被披露是石家庄市有关政府部门的"公务员小区",而且,其房价确实很经济,面积确实很适用。
据了解,今年5月底销售的是安苑小区二期和南岭小区一期经济适用住房,两个小区可售房源共计3188套。此次公开销售的两个经适房项目的价格经物价局审批,已经公示完毕,其中最高价格为2930元/平方米。这就是媒体披露的千户弃购的经济适用房小区。据弃购户讲,弃购的原因主要是房价偏高,和周边商品房价格相差仅是每平方米200元左右,没体现出经济适用房的优惠幅度。而且,他们拿这两个小区和该市前两年交付使用的经济适用房小区雅清苑比较。
雅清苑地处二环以内,和安苑小区同时立项,不过交房时间为2006年8月31日,仅仅相隔3年,安苑小区的价格比雅清苑价格高出近千元之多。
另据消息,河北省提出,将在2年至3年内实现经济适用房和廉租住房二者保障条件的统一,即符合条件的城市低收入家庭,既可以选择经济适用房保障,也可以选择廉租房保障。
据了解,2009年度石家庄市计划收储土地约1万亩。而今年上半年,河北省商品房空置量已达281.82万平方米,各类空置房除经济适用住房减少外,同比均增两倍多。其中,90平方米以下及140平方米以上住房空置面积同比增长分别为242.8%、268.4%。
长期关注我国房地产业的律师陈志伟接受记者采访时表示,经济适用房制度现在走到了十字路口,当初的1999年,国务院提出的是建立以经济适用住房为主的住房体系,因为遇到亚洲金融危机,经济适用房体系建设被搁置,后来又重新启动。但是现在的房地产市场又如何呢?在保障性和市场化取向左右为难之际,近几年依赖土地财政的地方政府当然倾向于市场化,再加上实际运作中的不规范,经济适用房体系建设问题重重,而国外经济适用房制度运行比较好的是韩国和新加坡,这种制度在中国能否行得通,会不会水土不服,是废还是续,亟待高层定夺。