|
||||
特地要感受“京津城际铁路”的在外游子并不是少数。陈珮琳已经3年没有回过天津,此番回来,点名要体验这趟行程不到30分钟的高速列车。
这几年天津城市面貌变化之剧烈,让陈珮琳在下车之后,有些目不暇接,她不禁回忆起千禧年9月她抵达天津东站后,感觉幻灭的那一刻:破旧的市容市貌、懒散的服务态度和彼时不少专门欺骗学生的黑车。
那一年,不要提京津城际列车,即便从天津到城外的天津经济技术开发区,都还没有从中山门直通塘沽的轻轨,折腾一趟最少要花个半天的工夫。记者曾经采访过的多位开发区外企老总,都抱怨开发区早年生活的单调,这其中一位老总甚至曾经在一个住宅小区里面作为唯一住户达一年之久。
不过也正是在这一年,游离于中国前两轮经济高速增长之外的天津,即将驶入从城市建设到经济增速都迅猛发展的“高速时代”。
正如天津市滨海委综合发展研究院副院长、综合配套改革办公室主任邢春生对记者所说的那样,“天津是一个工业城市,尽管它萧条了一段、沉寂了一段,但当它翻转的时候,它那些符号会翻身,会沿着过去的轨迹发展,且可能更容易转变。”
无处藏身的失落感
由于历史上的定位以及民国时期的特殊历史作用,天津人大多讲究“吃过、见过”,满城都是寓公遗迹,一派遗老遗少作风。
在这些“吃过、见过”之外,天津的经济界也长期弥漫着一股“错过”的气韵。
“在1935年之前,天津的金融总量占全国17%,是全国金融第二位。” 南开大学经济研究所副所长刘刚对CBN记者表示。
但是在中日开战之后,金融业就开始撤资。战争在两方面影响最大:“第一个打击最大的就是对外贸易,第二则是金融业,集体往南撤。”刘刚表示,即便抗日战争结束之后,天津金融业恢复的过程也没有那么快,因华北很快又陷入战火。
谈及新中国成立后的经济发展,也经常在天津听到这种说法,即1949年之后,苏联的援建项目没有一个放在天津。
主要当时考虑两个原因,刘刚表示:“第一个是考虑到天津本身工业基础就好,第二则是天津离北京过近,当时重点要发展的是首都的工业。”
在1949年,天津GDP是北京的三倍。 “北京以前纯粹是个消费城市,没有工业,对外贸易业务都在天津。”刘刚表示。
直到1985年天津经济开发区开发开放,天津没有得到什么政策上的优惠。刘刚表示,天津过去是北方的经济中心,只有天津持续发展才有北方的发展,这部分也是开发区的由来。
总结而言,“天津错过很多。”刘刚表示,首先是特区建设,全国资源聚集的第一波天津没有赶上。
其次是金融业发展、证券市场发展,天津也由于某些原因“缺席”。刘刚表示:“在我看来,2000年以前国家政策对地方是有影响的,而天津又没有享受到,开发区则是个例外。”但今天天津不再错过。
盐碱地上建开发区
从天津市区中山门到天津滨海新区大约有46公里的物理距离,光景却相差甚远。
这个刘刚口中的“例外”,就是“老开发”口中“天连水,水连天,掉下去就会踩到卤水,腿就要烂”的塘沽盐场三分场,也正是日后的滨海新区雏形所在地。
1984年12月6日,国务院《关于〈天津市进一步实行对外开放报告〉的批复》下发。
文件指出,“同意天津市在原塘沽盐场三分场兴办经济技术开发区。开发区的地域位置,东起海防路,西至京山线,南到计划修建的高速公路,北靠北塘镇,总面积三十三平方公里”,并批准了开发区建设方案要点,标志着天津开发区正式成立。
“上海是我们天津的老大哥,划类都是沿海开放城市,既然上海可以通过开放获得新生,那么天津也可以,这是我们最早心里面的想法。”邢春生告诉记者。
在最初的“三通一平”之后,从上世纪90年代开始,开发区经历了“经中美双方近4年的共同努力,美国在中国最大的独资企业——摩托罗拉(中国)电子有限公司在天津开发区破土动工”、 “丹麦诺和诺德(中国)生物技术有限公司在开发区成立,投资额2.49亿美元,在开发区建成世界第二大酶制剂生产基地”之后,天津经济技术开发区所采用的外资带动国有企业嫁接改造的发展模式开始强力拉动天津GDP。
“真正的复苏是在1995年之后。”刘刚表示,在1995年之前,天津GDP是低于全国平均水平的,虽然在1985年左右有一次例外,但是因投资拉动引起的。
而从1995年开始,以摩托罗拉为代表的FDI带动了天津的发展。刘刚表示,与深圳不同的是,摩托罗拉整合了天津的企业,有100家企业在为它打工,天津原有国有企业被整合后释放了能量,资源优化配置,例如为了给摩托罗拉、三星、LG做配套,天津原油企业在管理上和技术上都开始升级。
滨海新区的飞跃
从1994年天津市决定开发建设滨海新区至今,15年间滨海新区已由一纸蓝图设想成为拥有8个产业功能区划分、土地面积达2270平方公里的全国综合配套改革试验区。
据统计,2008年,滨海新区完成生产总值3102亿元,占全市总量的48.8%,而在五年前,仅为1046.3亿元,在15年前,更是只有112.36亿元。
滨海新区的发展在近年中结出硕果,特别是从2007年以来,天津官员在外推介滨海新区时,再次提到让他们骄傲的重大产业项目,摩托罗拉、丰田等以往案例已经变成了百万吨乙烯、千万吨炼油和空客A320大飞机工程。
与此同时,今年上半年,天津GDP增幅达16.2%,领跑全国,其中,天津滨海新区的GDP增幅达23%,增幅与去年同期持平。
从比例上看,滨海新区生产总值完成1576.83亿元,占天津全市生产总值的一半左右:如若用数字勾勒未来滨海新区图景,从2008~2010年,滨海新区在建的5000万元以上的项目要达到360多个,总投资7000多亿元。
除GDP发展以外,滨海新区的政策制定者们也开始重新审视周遭环境。
滨海新区土壤盐渍化程度高,1/3的土质为盐田、1/3为水面、1/3为荒滩,水质性缺水正是这片盐碱地在当初被划出来当作开发区的原因之一。
在这片荒滩野土上,有开发商曾试图栽树而无法成活。
然而发展房地产碰到的问题,如拆迁、农地征用等是开发最大的成本,而“滨海新区都是盐碱地,也不用拆迁,也不用农转非”,一位参与中新生态城项目前期决策的新加坡人士对CBN记者表示。
中新天津生态城是中新两国合作的新项目,拟将位于天津滨海新区的一块面积为30平方公里“先天不足”的盐碱地打造成一座生态城,并期望摸索出一个可复制移植的模式。
按照计划,中新生态城用3至5年完成4平方公里起步区建设,用10至15年完成生态城整体开发建设,形成35万人居住规模,那时,滨海新区也将结束其仅仅限于工作用途的定位,将成为一个名副其实的宜居“生态城市”。