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12月7日闭幕的中央经济工作会议释放了怎样的政策信号?记者请北京多位著名经济学家对中央经济工作会议精神进行解读。
4万亿下半场怎么花?
重点用于完成在建项目、严格控制新上项目
国家信息中心经济预测部副主任祝宝良:会议传达了这样的信号:在提高宏观调控水平、保持经济平稳较快发展这一块内容中,强调了要把握好政策实施的力度、节奏和重点,投资适度增长的同时,"重点用于完成在建项目、严格控制新上项目",这是一种平衡的智慧。临时性的经济援助恐怕会逐渐淡出。另外中央明确了明年财政政策的重点,是加大对民生领域和社会事业支持保障力度,增加对"三农"、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区的支持力度,支持重点领域改革,这表明宏观调控下的投资将进一步趋于完善结构调整、科技支撑和改善民生方向,培育带动新一轮经济复苏的新增长点。
调结构影响哪些行业?
对传统产业改造升级,并积极发展战略性新兴产业
国务院发展研究中心副主任刘世锦:这次金融危机对我们冲击最大的表面上是经济增长速度,但其实质是冲击经济结构和经济发展方式,过去那种粗放的、外延扩张式的增长方式应该说是走到了尽头。未来,结构调整是保持我国经济持续快速增长的重要动力,其中既包括对传统产业的改造升级,也包括积极发展战略性新兴产业。对新兴产业,值得关注的有两个亮点。一个是包括了"物联网"、"云计算"、"智慧地球"等概念在内的信息产业与物质生产和交换过程的深度融合。另一个就是由应对气候变化而催生的节能减排和新能源领域。
米油价明年是否会涨价?
对通胀预期加以"管理",掌控好力度、节奏和重点
祝宝良:明年最大的担忧还是通胀预期,另外一个挑战是产能过剩的压力比较大。这次会议上明确提出要加大经济结构调整力度,转变经济发展方式。关键要处理好三者之间的关系:既要保持经济合理的增长,在这个过程当中要调结构,同时又要防止通胀的预期变为现实。
中国社科院数量经济与技术经济研究所所长汪同三:明年我们必须防止因货币供应因素造成价格上涨,会议提出对通胀预期要加以"管理"。中央经济工作会议明确了2010年货币供给将继续保持适度宽松,但要把握好货币信贷增长速度,我认为在防止通胀预期的前提下,新增贷款增速不可过分减慢,宜保持在2009年60%至80%的水平上。利率及存款准备金率都不要过急变动。
房价还会一直走高吗?
建设中小城镇,增加普通商品房供给
银河证券首席经济学家左小蕾:中央经济工作会议提出"积极稳妥推进城镇化",并提出解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户,意味着越来越多的人会流向城市。这样首先要解决的就是他们的住房问题。现在要思考的是房价是不是合适。
抑制房价过快上涨不仅有益民生,也能促使经济更健康平衡发展。会议提出明年要"增加普通商品房供给","加强廉租住房等保障性住房建设,支持棚户区改造",这些都体现了缓解群众住房需求的信号。我的感受是,房价不应该再这样涨,否则就背离了政策的原意。
企业有哪些政策暖风?
放宽市场准入,增强小企业参与市场竞争活力
中国经济体制改革研究会副会长兼秘书长石晓敏:会议提出了继续深化经济体制改革的目标,并提出了三个方向,其中深化价格、财税等经济体制改革最为迫切,更长远的目标是进一步优化所有制结构,放宽市场准入,增强非公有制经济和小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力。