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“当一个个城市‘地王’不断创造新的纪录时,不要忘了,在‘地王’巨大利益的背后,是农民群众对自身权益被剥夺的无奈。”全国人大代表、湘潭市金侨集团董事长任玉奇说,在我国城市化进程不断加速的过程中,要警惕农村耕地正面临着“掠夺式征用”。
任玉奇代表说,按照我国现行土地管理办法,征收农村耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费;其中,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前3年平均产值的30倍。“但在实际操作中,30倍的经济补偿上限远远不能解决大量失去耕地农民的生产和生活问题。”任玉奇告诉记者,以南方种植水稻的农地为例,一亩地的年收入不过1000元至2000元之间,也就是说按现行补偿标准的上限,征用农民一亩土地的补偿费也不过才3万元到6万元。
任玉奇认为,要改变“掠夺式”的征地模式,首先应对现有的征地补偿相关法律制度进行修改和完善。“只有从法律上明确提高土地征用的补偿标准,才能遏制一些地方的趋利冲动。”
全国政协委员、中国城市建设控股集团总裁于炼先也表示,糟糕的空气质量、拥堵的交通、令人头痛的住房问题,还有日益紧张的生活节奏,大城市规模的不断膨胀带来的是人居生活质量的日益下降。“城市规模与人居生活质量密切相关。我们需要制定一项科学的标准,对大城市的规模扩张进行限制,城市规模绝不是越大越好。”
于炼先委员说,随着个别中心城市无序的发展和高速的扩张,目前城市人口人均能够享受的城市资源正在急剧的下降。城市发展的不均衡也是导致部分城市房地产泡沫的重要原因。“城市的恶性膨胀助长了房地产市场的供需矛盾,进一步增大了住房保障的压力。如果连居住问题都无法解决,人居质量又从何谈起?”
于炼先委员认为,应合理规划城市规模和产业分布。通过合理的产业布局和产业转移,为中小城市提供更多就业机会和产业基础,以此来引导人口流动,实现科学、健康、全面的城市化。据新华社电