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根据规划,从2006年到2010年,北京市规划安排3000万平方米的保障房。其中,很大部分保障房是配建在商品房之中,配建的平均比例为商品房的15%。据悉,今年北京将新开工建设和收购廉租房4000套,同时加快2万套在建房源的配租,其中有相当一部分是建在商品房中的廉租房,未来这种混居模式的小区将越来越多。
据报道,北京市南四环某小区内,一半的房子是商品房,另一半则安置了因征地而迁移过来的拆迁户。贫富造成的矛盾未见,但因为两边人生活习惯不同,致使小区物业管理费都“不太好收”。不少拆迁户在绿化带种菜,或在露天场所搭大棚请村民吃席,都引起了商品房住户的不满。同样为难的还有小区的底商商家,因为两拨人消费习惯相差太远,定位也成了件麻烦事。
政府在全国推行配建政策,是要把穷人和富人在住房区域上相互融合。不过,对于北京的开发商来说,保障房建设无疑是块鸡肋,成本控制难、利润低,而且吃力不讨好。但不参与配建又拿不到商品房地块,“(政府)在以一个必要条件限制我,我要买这块地,就必须替你打工,这是开发这片土地的门槛。”华远集团董事长任志强如是说。
穷人和富人不可能完全融合,这是众多开放商的观点。北京万科企业有限公司营销总监肖劲表示,富人因为付出了更多的成本,就应该享受到更好的地段、房子、服务,这样也能让土地等资源得到最好的开发和利用。
任志强对混居前景也不太看好:“随着中心城区各种资源和服务成本的增加,穷人还是会慢慢移到郊区,最终还是会形成富人区。”
配建保障房政策早有规定商品房内配建保障房,究竟算不算“贫富混居”?中国人民大学社会与人口学院教授陆益龙表示:“如果说别墅区内建廉租房,那似乎可以勉强算得上是‘贫富混居’。但是,在商品房内建经适房和廉租房,基本上不算贫富混居。因为购买商品房和购买经适房,谁富谁穷?很难界定。二者并无贫富之别,何来贫富混居?”