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近日,三部委发布了关于保障房工程资金使用的具体管理办法,办法中主要针对保障性住房的资金来源和使用规范以及其后期收支管理进行了详细的规定,这弥补了长期以来“夹心层”住房政策的缺位,是解决“夹心层”住房困难的有力举措。那么,加大以公租房为代表的各种保障性住房供应能否真正解决困难人群或普通人的住房问题?业界人士对此进行了热烈讨论。
公租房利于中低端物业价格下行
出镜嘉宾:高胜行投资总经理 高原兰
商品住宅价格过高、上涨过快的城市,大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房的供应可以帮助那些在快速城镇化中住房有困难的群体。
随着公共租赁住房的不断发展,那些无法再在房地产市场投机获取暴利的游资将自然流出,中低品质的物业价格最终自然回落到市场合理价位,房产开发商的热情下降进一步带动土地价格下行,而一部分长期“战斗”在高端物业开发的开发商则可以利用品牌和累积起来的丰富的高端物业建设经验继续在这一领域垄断经营,并获得较丰厚的盈利。公共租赁住房等住房保障规划对未来楼市深远的影响也包括进一步促进高端物业的发展。
公共租赁住房体现了中国住房保障福利体系由下至中不断覆盖的进程,虽然缓慢但是不可阻挡。希望多管齐下抑制住高涨的房价,造就中国房地产市场一个健康、平稳发展的未来。
公租房是保障体系的有益补充出镜嘉宾:易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭
对于开发商和其他企业机构而言,投资和经营公共租赁住房,极有可能成为一种低收益但无风险的投资新方向,利润率并不一定低。
公共租赁住房建设用地可以采用出让、租赁或作价入股等方式有偿使用,并将所建公共租赁住房的租金水平、套型结构、建设标准和设施条件等作为土地供应的前置条件,所建住房只能租赁,不得出售。决定企业收益率的主要是土地的获取及方式而且还有退出机制。公共租赁住房建设实行“谁投资、谁所有”,投资者权益可依法转让。
总之,公共租赁住房是一个新生事物,而且将是一个成长很快的住宅新产品,估计将成为住房保障体系中的主导产品,经济适用房将被弱化,廉租房也将并入其中。当然,对于住房租赁市场也是一个完善和补充。
应正确引导居民合理住房消费出镜嘉宾:全国房地产经理人联盟副秘书长陈宝存
廉租房、棚户区改造与公共租赁房都是保障房的主要形式。但是我们面临的最大问题还是消费理念,而引导居民合理住房消费仍然是基础。
解决夹心层的住房问题主要是廉租公租等形式,经济适用房的退出与未来廉租公租的发展并重也将成为政策落实的基础。增加供给有相当的难度,限制需求或者引导消费人群延缓购买产权房的时间和预期,才是最切合实际的考虑。
我认为,发展廉租与公租房,重点在于资金的来源。建设可以以央企国企为主,资金可以考虑保险以及金融机构的大力支持。稳定可持续的租金收入虽然也是金融机构投资的重心,但主要问题在于长线投资的资金来源在目前投机盛行的局面下,很难依靠社会资金来发展廉租公租房。