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本周三,新华社刊发规格颇高的“新华视点”,将房产税称为楼市调控的“核武器”,并援引上海房管局有关人士的话说,上海正按国家试点要求做好相关准备工作,试点范围是针对部分个人住房。该文同时提到房产税试点传闻的另一主角——重庆。文章说,重庆市日前出台有关通知,要求各相关部门积极做好征收高档住房房产税的准备工作。
关于房产税的传闻和正式报道之所以愈炒愈热,一是因为涉及到大多数城镇居民的切身利益,二是绝大多数人都认为房产税是今年以来楼市调控的“核武器”,并希望通过房产税的推出来实现房价的真正下跌,于是各种版本的细则满天飞。包括新华社在内的权威媒体,也连篇累牍进行跟踪报道,也正是因为媒体的炒作,才使得房产税成为众人关注的焦点。
其实回归到房产税的本质,只不过是一个普通税种。房产税又称房屋税,是国家以房产作为课税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。目的在于运用税收杠杆,加强对房产的管理,提高房产的使用效率。
房产税的特点就是每年都会征收,其背后另一个真正的目的,就是增加地方财政收入,在未来若干年内逐步使地方政府改变对土地财政的依赖。以上海为例,如果按照现在热议中的0.8%征收房产税的话,那评估价为200万元的一套房子,一年就要缴纳1.6万元的房产税;若一个家庭或个人名下有5处这样的房产,每年将被征收8万元。若此户家庭或个人持有10年时间,累计就要缴纳80万元之多的房产税,这对持有者来说无疑将是一大笔开销。
此外,房产税还有可能成为初次置业者额外的负担,这也是房产税备受关注的一大原因。在关于房产税的各种消息当中,征收方案和细则无外乎要么增量征收,要么存量征收;如增量征收,则对已经持有房产的人来说,无论持有多少套房子都不受影响;如按照存量征收,则可能涉及到所有城镇居民。
对于普通百姓而言,如果只持有一套自住房,就要被征收房产税的话,那么持有多套房子的,可能被征得更高。我们不妨看看持有多套房子的都是哪些人,一类是富人,既然定位是富人,那么就有一定的承受房产税的能力;另一类应该是官员,不久前媒体曝光某房地局前副局长持有30套房子,每套房子的市场评估价不低于200万元,即便是按200万元计算,这位前副局长每年要被征收的房产税可能高达48万元。
不知道该局长的年收入,能否支撑如此高额的房产税?不知道类似该局长这样持有多套房屋的领导干部,还有多少?这就涉及到领导干部财产来源公开透明的问题了。问题是,制定房产税征收方式和细则的,一定是政府部门的官员,而不是普通市民,他们如何面对自家多套房屋被征房产税?被征收的高额房产税又将如何支付?这恐怕才是房产税细则迟迟无法出台的重要原因。
迄今为止,除了个人所得税之外,在中国恐怕还没有任何税种像房产税这样,引起绝大多数人的关注。事实上,在发达国家,房产税只不过是个非常普通的税种,绝不会引起如此多人如此高度的关注,更不会因为房产税的征收导致房价下跌。对于普通百姓而言,没有必要把房产税看成“洪水猛兽”,更不要过高指望房产税的推出能起到降低房价的功效。(评论员李俊)