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国五条
9月29日,国家有关部门下发通知,推出五条措施进一步推进房地产调控,这被业界称之为“二次调控”,又称作“国五条”。“国五条”的调控力度进一步加强,在首套房首付比例、第三套及以上住房贷款、外地人购房、限购以及地方政府问责等方面,“国五条”政策是“新国十条”的细化和深化的补充。从此,个别城市出台的“限购”和“限贷”等政策迅速推广到全国。
580万套保障性住房
2010年初,全国和北京均下达了保障性住房建设任务。到去年底,全国580万套保障性住房的建设任务已经达标,而北京市新开工各类保障性住房22.5万套,超额完成全年新开工13.6万套的任务。
住建部去年底发出通知,2011年计划安排保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套,大大超过此前的市场预期。保障性住房计划如果顺利执行,必然给房地产市场格局带来重大变化。中金公司的研究报告表示,按照这个建设速度,保障性住房的比重将从目前不足10%的水平逐步提高至“十二五”末的20%,2019年可实现保障30%人群的目标。晨报记者邢飞-专家声音
今年调控力度
肯定还要从紧从严
北京大学房地产业研究所所长陈国强
北京大学房地产业研究所所长陈国强认为,今年的楼市调控还将打出“组合拳”,肯定比2010年还要从紧从严。政府抑制投资和投机性需求、让房地产回归其居住属性的政策指向已经成为一种长期化的趋势。
陈国强认为,尽管2010年北京住宅新房部分成交均价变化不明显,但很多区域的楼盘表现差异非常大。“在楼市调控出台之后,大兴、房山和通州等被称为北京市场上最活跃的热点板块,其房价应该有15%以上的回调。”
2010年底,住建部对2011年的重点工作进行了部署,“继续坚定不移地加强房地产市场调控”位居第一。“市场各方不要对调控可能放松存有幻想。”陈国强表示,各地未来将进一步明确二套房和三套房的认定标准,2011年楼市可能出台的“组合拳”包括扩大保障性住房建设规模、房产税试点和进一步加息。
以保障性住房为例,陈国强表示,从2008年的100万套,到2009年的330万套,再到2010年的580万套,再到2011年计划的1000万套,保障性住房在未来住房市场中将占有非常重要的比例。以商品房为主导的“单轨制”模式肯定会被“双体制”模式取代。
陈国强认为,一旦加息周期开启,购房者必然会更加谨慎地入市,形成新一轮的观望态势。在房地产调控政策和货币紧缩政策的叠加效应下,预计未来全国楼市降温的速度会有所加快,房地产企业融资的难度进一步加大,在理论上有助于促使房价回落。 晨报记者邢飞