|
||||
“今年保障房政策是怎样?国家对房地产业的调控又将出台那些措施?”3月9日,住建部负责人在出席全国人大“保障性住房建设和房地产市场调控”记者会时透露了未来房地产调控的主要政策,并详细解读了今年的"1000万套保障房"的资金来源及分配情况。
主要政策
将制定支持保障性安居工程建设中长期贷款政策
对于保障性安居工程建设资金,地方政府要纳入本级财政预算,要严格执行土地出让净收益用于保障性住房建设的比例不低于10%的规定,资金缺口大的地方,要进一步提高比例。各地公积金增值收益扣除风险准备金等费用外,要全部用于廉租住房建设。保留为支持保障性安居工程建设的融资平台,继续运作而且要发展。
齐骥说,对公共租赁住房的投资建设,将采取政府主导、社会参与的模式。因此国家制定相应优惠政策,来鼓励和吸引更多的企业参与公共租赁住房的建设和运营。更多的优惠政策将会体现在税费减免,融资成本如何通过贴息或者专项贷款的方式来减轻。另外,住建部将很快制定金融机构支持保障性安居工程建设特别是公共租赁住房建设的中长期贷款政策。
加强房屋租赁法规完善 保障租客权益住建部近日已经出台《房地产经纪管理办法》和《商品房屋租赁管理办法》,对出租房的管理、中介机构、中介人员的管理作出规定。当前工作将主要抓好落实,发现有哄抬租价、欺骗老百姓等违规行为的,就严肃查处。
日前正在修订的《房地产法》,将考虑加强对租赁内容的完善和调整,特别是对租客的权益要给予保障。另外,还会配合一些城市搞房产税的试点,在租赁的税负方面做一些研究。另外备受大家关注的《住房保障法》初稿已形成。
细化制定考评、约谈、问责具体办法国家对稳定房价,加快保障性住房建设和棚户区改造,将实行省级政府负总责,市县政府负责抓落实。会通过考核、约谈、问责,等方式督促地方人民政府进一步按照国务院要求,履行好本地区稳定房价和完成保障性住房建设任务。对于稳定房价工作不力、保障性安居工程任务不完成、影响社会稳定的地方,根据国务院要求,将对地方负责同志进行巡查、约谈,甚至问责。住建部将按照国务院要求,来认真研究细化对各地稳定房价、推进保障性住房建设一些细节问题。然后制定考评、约谈、问责具体办法。
完善房产税试点和限购政策密切跟踪上海和重庆房产税试点,进一步深入地研究政策,不断地总结和完善试点的经验。下一步,将配合财政部和税务总局,在试点的基础上去推进这项工作。一些城市根据自己当地的情况,特别是居民的住房情况和房地产市场的情况,出台了一些限购的措施。境外的购房者按照现有规定来执行。
关键数据
投入1.3亿新建保障性住房1000万套
在今年政府工作报告当中已经明确地提出,今年计划新开工建设各类保障性住房和棚户区改造1000万套,包括保障性住房和棚户区改造,年度投资大概在1.3万亿到1.4万亿之间。今年中央用于保障性安居工程的资金将达到1000多亿元,另外,对保障性安居工程建设资金,地方政府要纳入本级财政预算,在财政预算中要列支一部分。今年还要严格执行土地出让净收益用于保障性住房建设的比例不低于10%的规定,资金缺口大的地方,要进一步提高比例。
这1000万套保障性住房中有一部分近200万套是经济适用房和两限房,通过社会机构来开发运行,所需要的资金投入大概在5000亿元上下。
另外还有400万套左右是各类棚户区改造,初步估算,400万棚户区改造所需要的年度投资,也在5000亿左右。对此,中央政府、省级人民政府、市县人民政府都要拿出一定的补助资金,其中,今年中央将提供400亿元左右的资金支持,省和市县也要拿出一定的资金,来补助和支持这些棚户区的改造。由工矿企业和被改造的职工筹集的,大约有3400亿左右。。
在今年1000万套保障性安居工程目标任务当中,除了棚户区改造、经济适用房和两限房外,还要新开工建设廉租住房160多万套、公共租赁住房近220万套。各级政府要拿出5000多亿的资金来建设公共租赁住房和廉租房,今年中央代地方发行的2000亿元的国债当中,地方要优先用于保障性住房,特别是公共租赁住房建设。各地公积金增值收益扣除风险准备金等费用外,要全部用于廉租住房建设。去年全国公积金增值净收益,用于廉租住房建设的有50多亿,今年会有进一步提升
总体来说,要完成今年1000万套的任务,通过社会机构的投入和保障对象以及所在的企业可筹集8000多亿,剩余的5000多亿的资金,将由中央政府和省级人民政府以及市县政府通过各种渠道来筹集。
调控租金增加住房供应我国的住房租售比和国际上比较起来还处在比较高的水平,一线大城市大部分达到500:1以上。北京市市委书记在人代会上已经明显表态,出租房的租金政府要调控,还讲了北京要形成以出租房为主的住房供应体系,出租房的比例要达到60%;另外,北京也在研究加强出租房制度建设方面的工作。
对于增加供应来讲,2010年全国新开工建设商品住房将近13亿平方米,在需求不断增长的同时,最近几年特别是从去年开始,加大了普通商品住房的开工。2010年全国商品住房施工面积超过了30亿平方米。去年全国销售了9亿多平方米的商品住宅,而开工了13亿平方米,在建的有30多亿,随着时间的推移,会有越来越多的住房推向市场,从增加供给的方面来缓解供需矛盾。而保障房的供给方面,按照去年商品住房向市场提供的规模来看,今年我国会头一次在住房供应方面,保障类的住房超过市场类住房的总量,