|
||||
超过100米建筑是否设立避难层、呈贡新区文化基础设施如何建设、在城中村改造同时加快旧城改造……近日,市规划局召开面商会,与人大代表和政协委员们聚集一堂,专门就与会代表和委员们提出的建议、提案进行面商。今年的建议和提案更加注重民生,凸显社会热点。
避难层技术规范即将出台在城市化进程中,一座座高楼正在昆明拔地而起,超过100米的超高层建筑已经越来越多地融入到人们的工作生活中。然而,一些高层建筑依然存在先天设计缺陷。如消防布局不合理,装饰材料质量差,耐火极限低,吊顶可燃物多等等。在发生事故时,人员疏散从高层到楼下需要花费较长的时间。对此,市政协委员提出超过100米的建筑应建避难层的建议。
昆明市规划局在接办此建议后给予的答复是:按照我国现行国标《高层民用建筑设计防火规范》,避难层属于国家强制标准,建造医院、商场、写字楼等超高公共建筑时必须设置,但对居住建筑未作要求,可发生火灾时,居住建筑内的人群同样需要这样的避难场所。
为鼓励、规范建设避难层,市规划局在即将出台的《昆明市城市规划管理技术规定》(以下简称《规定》)中对高层建筑建设避难层进行了相应规定。
避难层可不计建筑面积《规定》中对避难层面积的计算作出了明确:对高度在2.2米以下(含2.2米)的设备层,可不计建筑面积;对设备层兼作避难层的,其高度可适当放宽。
规划局表示,由于昆明的超高层建筑还处于起步阶段,昆明首个超高层住宅项目金领时代在2009年8月才办完规划许可证手续,因此昆明市在避难层设置的相关规定和规范制定方面还未细化,不能很好地指导超高层住宅设置避难层,建议市政府指定职能部门学习外省经验,制定《关于昆明市超高层建筑避难层设置管理的暂行办法》等相关文件,以规范指导其建设行为。
防止避难层变成遇难层避难层的设计标准比普通楼层要求更高,与普通楼层相比在外观上也能明显区分。记者了解道,由于避难层的独特作用,其外墙多采用百叶窗形式设置,建成后很容易与普通楼层区分开来。
对于安全性,市规划局要求,避难层的设置是超高层建筑的特殊应急措施,其工程施工和建成后的管理尤为重要。在建设过程中,必须严格按照国家相关法律、规范、规程把好设计、审查、施工、监理、验收关,保证建筑工程的质量,为使用者提供一个合格的建筑避难安全场所,避免由于建筑市场秩序不规范,垫资、压价、索要回扣等使得有些建筑施工企业只能在工程建设中偷工减料、以次充好,从而引发建筑质量问题,使得避难层变成遇难层。在使用中,要加强对消防设施、设备的日常管理、养护及定期演练、检查,避免重建轻管的现象发生。特别是有些开发商在利益的驱使下会将公共空间出让或挪作经营性场所,因此避难层建成后的管理更为重要。应制定专门部门、专人负责、定期巡查制度或出台专门规定,保证避难空间不改变使用功能,不得减少使用面积。(记者朱周)