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据新华社北京7月5日电近日,新华社记者就保障房建设过程中的热点问题专访了中国社
科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞。
问:中央确定,2011年开工建设1000万套、十二五期间开工建设3600万套保障房。
但有人担心,认为这么短的时间内建设这么多的保障性住房,会不会出现闲置;还有人认为
这是搞大跃进。您怎么看?
答:按照我国新的人口普查数据,城市人口常住人口6.66亿人,约2.22亿多个家庭:规
划未来5年增加3600万套保障房,仅占城市家庭数的16%;加上此前的保障性住房6.5%,这
个保障比例远没有达到理想的目标。
住房及经济社会发展的一些难题都需要保障性安居工程及时雨式的化解。一方面,城市
化加速推进使需要住房保障的人口集聚增加,另一方面,城市需要保障的存量人口也在大量
增加;另外,处在关键时期的中国,经济增长、经济转型、房价回归、产业升级等也急需加
快住房保障措施来破解。
问:有观点认为,在当前体制下,实施保障性安居工程会从收支两个方面影响地方政府
自身可支配财力,影响地方的经济增长,大规模建设保障房,是赔本的买卖,您怎么看?
答:保障房建设对地方经济社会发展具有一举多得的作用。保障房同商品房建设一样,
可以增加就业、带动经济增长;保障房建设不仅解决困难群众的住房问题,也使房价回归理
性,大大降低居民的住房负担,增加居民的消费需求,降低企业成本,吸引外来人才,改善
投资环境,引导企业自主创新,从而促进经济增长和财政收入的提高。
问:在大规模推进保障性安居工程的过程中,有时会听到这样的声音:地方财力有限,
资金紧张,大规模实施保障性安居工程,困难重重,怎么看待这些声音?
答:目前保障性安居工程刚刚开始没有涉及太多的既得利益,主要任务是高度重视,认
真研究,拿出尽量周全的方案,然后在实施中逐步完善。另外,对于中低端商品房较多的城
市,政府可采取收购或者收储配租的办法,即消化存量商品房,又避免融资和供地的难题。
问:有观点认为,政府大规模推进保障性住房建设,是房改的倒退。这种观点对吗?
答:目前保障性安居工程与公有福利住房在体制、机制上有本质区别,不是对福利分房
制度的复归。住房保障体制与机制建设的主要途径是:通过事前做好顶层设计,形成一整套
科学的制度和标准,及时总结实践经验,不断改进和完善,逐步把行之有效的做法上升为规 章和规范。