区域性政策，不过是一面镜子

　　河南的“大尺度”房产新政，在昙花一现后，又被撤销了。

　　河南房产新政有两大亮点：一是首套房“认房不认贷”，二是重申银行首套房7折利率优惠。应该说，河南的政策突破了中央部委对二套房认定的政策界线，从认房又认贷变成了只认房不认贷，这就十分具有挑战性。“凡家庭名下无房产登记的均视为首套房”，这样的松绑力度也是以往多地政府微调政策中所未见的。

　　这一政策消息传出，各个城市都在观望。都在静待下文如何。要知，2011年下半年以来，包括北京、上海、成都、芜湖等近30个城市相继出台了不同角度的楼市微调政策，内容涉及放宽公积金贷款政策、税费优惠、调整普通住宅标准、购房补贴，甚至放松限购等。细细分析，但凡成功“闯关”的，均只涉及部分补贴和信贷放宽，而涉及“放开购房资格”以及“扩大购买力范围”的政策，却全部被叫停。所以，打着旗帜鲜明“刚需”口号，却挑战了“认房又认贷”中央政策底线，河南房产新政到底还是没能走远。

　　个人认为，对名下无房的家庭户认定为首套房，是具有一定合理性的。虽然此前有房有过贷款，或有房无贷款，或者有过二次贷款，但是，认定一个曾经有过买房纪录，现在却没有房的人，就是“二套或三套”，不给贷款，确实有失偏颇。如果按此理来推断，有改善需求的人，怕后期贷款利率更高，强忍着不敢置换；想出售的人，担心没有购房资格不敢卖。长此以往，对整个二手房市场的流动性也将是十分不利的。

　　政策的一刀切确有不合理的地方。河南房产新政的出台，也自有其楼市背景。据说，今年河南经济下行压力较大，房价和销量前4个月都在下降，5月有所好转，相关方面可能寄望房地产行业拉动经济增长。房地产行业一向以来为地方政府所倚重，当实体经济下滑明显，地方“托市”意图自然难免。只不过，这次河南的性子急了些，步子稍稍迈大了点。但是，对很多急于给楼市解“紧箍咒”的省份和城市来说，河南房产新政却是一次很有象征意义的试探。如若成功，后效仿者众。

　　另外，河南新政“难产”，还有金融机构银行的利益受损因素。一直以来，首套房7折利率优惠“名存实亡”。对金融机构银行来说，对首套房贷利率实施8.5折，似乎是可以默认的最低优惠。部分银行甚至早已上调至9折或基准利率。所以，河南新政释放之前有贷款记录购房者的贷款约束，而5年以上7折利率优惠或可能导致利率倒挂，所以，银行肯定不乐见的，实施过程中必定也存在难度。

　　河南新政止步，并无改市场政策放宽的预期。今年6月份，降息、调整房贷利率7折下限等金融政策的放松举动接踵而来，“逼”得央行、发改委、银监会、住建部等四部委发声辟谣。这样看来，上海是个特例，也可能会是个信号。上海最新的限购政策，直指非上海户籍的单身购房意向者，虽然意为打击投资客，但实则传递降温信号，落实从严的楼市调控政策。

　　由此看来，或为松绑或更严厉，区域性的政策就好比一面镜子，折射的不过是中央政策的信号导向。