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去年11月1日,珠海突然出台“双限令”,成为了全国首个既限购又限价的“双限”城市,此举让珠海楼市立即陷入到了冰点。2012年7月13日,网传珠海拟取消楼市限购限价政策。但在14日凌晨,珠海住规建局又改口称楼市双限政策维持原状不变。据一知名发展商透露,他们不感到意外,“听说珠海目前的财政压力十分大,就税收完成情况来看很不理想,双限取消在我们的意料之中。”据了解,今年上半年珠海全市公共财政预算收入累计完成81.04亿元,同比增长15.6%并达到预期目标。
市财政局负责人表示,在经济放缓的严峻形势下,上半年的任务是“艰难地完成”的。从全国范围内的数据来看,上半年地方本级收入31976亿元,同比增长14.4%,地方财政支出10851亿元,同比增长20.8%,很多地方政府已经入不敷出了。而其中税收锐减,增幅同比回落19.8个百分点。从去年下半年开始,北京、上海、武汉、厦门、佛山、扬州等多地接连“微调”政策,“松绑”楼市调控。
然而,7月7日国务院总理温家宝强调“不让房价反弹”的讲话,对此前部分地区出现的“房地产回暖说”浇了一瓢冷水。在安邦研究人员看来,接二连三地出现地方政府“松绑”楼市限购令,确实说明了地方政府的财政压力很大。在经济下行和税收锐减的大环境下,地方政府不得不从房地产领域寻找财政收入的突破口。但是房地产调控是中央赌上政治信誉而做出的一个承诺,因此在其任期内是不可能“默许”地方“微调”房地产的。在这种情况下,地方财政的压力暂时还难以有效缓解。