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杨红旭:目前的廉租房主要是因为全部由政府进行投资、管理和运行,很多地方政府如果资金比较困难,廉租房投资管理方面就会比较的滞后。但在上海市是上个世纪中国最早开始实行廉租房制度的城市,所以上海市有些政策创新是走在全国前列的。
我们的廉租房跟经济适用房不一样,过去很多年经济适用房都是建好新房子后分配给困难家庭。而在中国大部分地区的廉租房是没有分配实物的,都是采取让困难家庭拿着补贴去市场租房子的方式,所以廉租房实物的比重太小。
上海目前正在大力的增加实物补贴,政府去建房子,然后把这房子以低租金的形式租给困难群体,我认为是有利于更好的服务于这些群体的。
在上海的廉租房实物配租新政策中,廉租房房源将分为"只租不售"和"先租后售"两类。"上海规定,先租后售"的房源在居住一定年限(通常为三年)后,具有支付能力并符合申请条件的,可以申请购买。有人质疑,这是房地产市场变相松绑。如何看待这些担心和质疑,防止廉租房变成商品房?杨红旭认为,在控制数量的前提下,可以尝试。
杨红旭:从保障房保障制度的初衷来看,廉租房应该是只租不售的。但是这几年一些地方出现了少数政府先让其住,住过之后再买的情况。
我认为这种做法主要考虑的是回笼资金。上海以前都是补贴租金,从来没有先租后售,但是现在情况发生了变化。上海市把廉租房分为两类,一类是在市区的好地段,这种房子因为房源比较稀缺,所以坚持只租不售。但是对于近郊的大型居住区,这类房子现在房源比较多,我觉得在控制数量时也可以尝试。
评论员简介:
杨红旭房地产专家,上海易居房地产研究院副院长。