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前言
为全面反映我市产品质量状况,天津市质量技术监督局编制了《2012年天津市产品质量状况白皮书》,力求通过系统的分析,发现问题,提出对策,为企业提升产品质量提供参考,为政府决策提供依据。
一、质量发展水平不断提升
2012年,全市各区县、各部门按照《天津市政府关于贯彻落实质量发展纲要(2011-2020年)的实施意见》的目标要求,不断深化各项质量工作,我市产品质量水平不断提升,质量安全事故不断降低。
(一)企业发展结构日益优化。
2012年,我市努力克服国际金融危机的不利影响,实体产业又有了新进展。全年注册组织机构总量累计达到284126家,当年新增组织机构48354家。在各类组织机构中,企业累计达到208204家,占组织机构总量的73.28%,当年新增企业28751家。滨海新区新注册了一批规模较大的物流业、现代服务业企业,表明随着天津发展方式的转变,企业增长质量不断提高。
2012年,我市八大优势支柱产业新增企业3273家,累计达到42196家,占企业总数的20.2%;注册资金累计达到43876亿元,占全部企业注册资金的35%。八大优势支柱产业投资发展势头良好,有力地促进了结构调整优化升级,加快了经济发展方式转变。
根据我市注册组织机构代码数据显示,截至2012年底,我市八大优势支柱产业的企业分布为:航空航天31家,石油化工3065家,装备制造22493家,电子信息2363家,生物医药431家,新能源新材料2151家,轻工纺织11660家,国防科技2家。装备制造、轻工纺织等产业的企业数量超过总数的80%,成为推动经济发展的主要力量。新能源、新材料等战略性新兴产业蓬勃发展,为经济增长注入了新的活力。
(二)名牌战略得到有力实施。
2012年,市委将支持科技型中小企业创建天津名牌产品列为促进经济发展的25条举措之一,我市将名牌产品评定政策向优势支柱产业、战略性新兴产业和科技型中小企业等倾斜,鼓励企业培育自主品牌,提高产品的核心竞争力。
1.名牌产品数量持续增长。
在名牌战略的实施推动下,本市企业的品牌发展意识不断增强,争创名牌的积极性明显提高。2012年,我市累计认定天津市名牌产品418种,呈现持续增长势头。名牌产品生产企业当年实现销售收入4477.45亿元,实现利税262.08亿元,分别占全市规模以上企业的23.2%和14.2%,为提高我市企业的发展质量和效益,发挥了积极的名牌示范带动作用。
我市优势支柱产业的名牌产品累计达到412种,占总数的98.6%;其他产业有6种,主要分布在水泥、建材等领域。在优势支柱产业中,以装备制造业的名牌产品数量为最多,达到183种,占总数的43.8%。其它名牌产品分布为轻工纺织业100种,石油化工业54种,生物医药业43种,电子信息业20种,新能源新材料业12种。
2.名牌产品的科技含量不断提升。
当年滚动认定的名牌产品生产企业中,有144家通过了ISO9001:2000质量管理体系认证,有12家通过了GMP(良好作业规范)认证,有5家通过了TS16949汽车质量管理体系认证,建立起良好的生产、服务、管理等规范和标准,为提升产品质量、提高产品的国际市场竞争力奠定了坚实基础。
在当年认定的天津名牌中,拥有国家高新技术企业49家,国家级技术中心6家,市级技术中心29家;科技型中小企业140家,占企业总数的87%;其中科技小巨人企业104家,占企业总数的64.6%。名牌产品集中于科技型中小企业和科技小巨人企业,科技引领作用显著。当年认定的天津名牌中,拥有市级自主创新产品18种。“瑞能”电气生产的兆瓦级风电变频产品技术处于国际先进和国内领先水平,形成了自主知识产权保护体系。“博益”气动自主研发的气密检漏仪技术达到国际先进水平,填补了国内空白,其核心技术成功应用于神舟七号载人航天飞行。名牌产品的自主创新能力不断增强。
(三)地理标志产品提升区域形象。
培育地理标志产品有利于将资源优势转化为经济优势,提高产品的市场竞争力。2012年,我市的蓟县“黄花山”核桃经国家质检总局批准实施地理标志产品保护。目前,我市的地理标志产品已有11种,分别是静海县“独流老醋”和“台头西瓜”、宁河县“芦台春酒”、“七里海河蟹”、汉沽“茶淀玫瑰香葡萄”、蓟县“盘山磨盘柿”、“天津板栗(天津产区)”以及“小站稻米”、“王朝葡萄酒”和“天津津酒”。实施地理标志产品保护加快了生态旅游、物流、包装、餐饮等相关行业的发展,优化了发展模式,推动了区域经济发展,树立了良好的地区品牌形象。
(四)群众性质量管理活动成效显著。
2012年,我市企业积极开展质量攻关活动,建筑业和服务业企业首次参与到质量攻关活动中来,共提交项目成果204项,获奖项目165项,发布优秀成果45项,成果204项,创造经济效益7.87亿元,企业的质量创新能力不断增强。
2012年,我市各企事业单位群众性质量管理小组(简称QC小组)活动深入推进,市级注册重点QC小组51397个,取得活动成果50869个,成果率为98.9%,取得经济效益7.2亿元。QC小组活动的踊跃开展,创造了浓厚的质量氛围,促进了产品质量水平的不断提高。
二、产品质量状况整体向好
2012年,我市紧紧围绕保障和改善民生,不断创新产品质量监管工作,畅通社会监督渠道,加大行政执法力度,产品质量实现稳步提高,安全生产形势总体平稳向好。
(一)产品质量稳步提高。
1.国家监督抽查合格率总体稳定。
2012年,国家监督抽查我市食品及食品相关产品16类94批次产品,合格率为97.87%,较上年提高了2.45%。其中酱油、食醋、酱、方便面、酱腌菜、葡萄酒、碳酸饮料、果蔬汁饮料、膨化食品、食用植物油、小麦粉、炒货及坚果产品等14类产品合格率均为100%,食品质量总体较好。
国家监督抽查了我市生产企业42类311批次工业产品,合格287批次,合格率为92.28%,工业产品质量总体保持稳定。其中休闲服装、童车、农药等29类产品批次合格率为100%。沙发、新型墙体、卫生巾、溶剂型木器涂料、砂轮等5类产品合格率低于80%,主要原因是沙发面料颜色摩擦牢度、混凝土抗冻性或抗风化性能、卫生巾渗入量、醇酸清漆干燥时间、砂轮孔径等指标不合格。
国家定量包装商品专项抽查86批次,合格85批次,净含量合格率98.8%,净含量标注合格率100%,较上年分别提高了1.7%和2.9%,定量包装商品净含量状况稳步提升。
2.市级监督抽查合格率保持稳定。
2012年,我市对糖果、糕点、炒货及坚果制品、化妆品、食用植物油等33类食品及食品相关产品开展了监督抽查,共抽查了2757家食品及食品相关产品生产企业生产的3279批次产品,合格产品3156批次,合格率为96.25%。其中粮食加工品、食用油、油脂及其制品、乳制品、方便食品、饼干、蛋制品等13类产品抽查合格率为100%。酒类、蔬菜制品、水果制品、速冻食品、罐头、豆制品、蜂产品等17类产品合格率在90%以上。水产制品、食糖、糖果制品的抽查合格率低于90%,主要原因是二氧化硫超标、理化指标不合格等。
截至2012年底,全市共进行五批次产品质量专项监督抽查,涉及31类产品,共抽查产品947批次,合格883批次,合格率为93.24%。其中纸尿裤、儿童自行车、纸巾纸、湿巾、商用开水器等16类产品合格率为100%。卫生巾、溶剂型木器涂料合格率在95%以上,危险化学品包装物、自行车、车架、前叉、学生校服等合格率在90-95%之间,液化石油气、针织内衣等7类产品合格率在84-90%之间,儿童服装和力车轮胎合格率均为86.67%。
市级定量包装商品抽查157批次,抽查商品包括元宵、冷冻水产品、冷冻肉类、葡萄酒、化妆品、食用油、小食品、预包装商品、乳制品等,净含量合格率91.08%,净含量标注合格率96.18%。其中冷冻水产品、冷冻肉类、小食品等部分定量包装商品的净含量状况仍需加强。
3.定期监督检验合格率稳中有升。
2012年,对全市1675家企业生产的1894批次产品进行了定期监督检验,合格1856批次,合格率为97.99%,较上年上升了0.51%,产品质量稳步提升。
对602家企业生产的家具、危险化学品、溶剂型木器涂料、内墙涂料、胶粘剂等8种621批次重点跟踪产品进行了监督检验,合格604批次,合格率为97.26%,较上年上升了0.79%。重点跟踪产品质量稳中有升。
4.严格执行工业产品生产准入制度。
国家对重要工业产品实行生产许可证制度管理,我市严格执行生产准入。截至2012年底,我市获得工业产品生产许可证的企业共有1973家,涵盖了48大类79种产品,获证产品主要集中在轻工、建材、化工等行业。
本市积极创新生产企业监管模式,按照企业履行产品质量主体责任的保障能力和实现程度由高到低分为AA、A、B、C等四个类别,根据对企业的不同评级等次实施不同的监督检查形式,进一步提高了质量监管效能。
(二)出口产品质量较好。
2012年,我市完成出境货物检验检疫32万批次,货值233亿美元,分别同比增长1.9%和-2.5%。共检出不合格出境货物246批次,货值0.2亿美元,出境货物合格率达到99.92%,出口产品整体质量较好,没有发生区域性、系统性、行业性质量安全事件。
(三)食品安全状况向好。
为保障食品安全,本市强化对乳制品、食用油、食品添加剂等重点产品的监管,全力推进“放心奶”民心工程建设,食品质量稳步提高,食品安全状况向好。2012年,我市未发生食品生产领域质量安全重大责任事故。
1.严格规范食品市场准入。
本市进一步规范食品和食品添加剂生产企业生产许可条件,提高准入门槛,促进了食品行业的健康发展。2012年,全市规模以上食品生产企业总产值达到1907.33亿元,较上年增长了43.9%,实现利税201.28亿元,较上年翻了一番。我市食品工业经济总量首次位居四个直辖市之首。
截至2012年底,全市获得食品生产许可证的企业共有1213家,共获得证书1574张,涉及28大类食品。和上年相比,食品企业总数减少53家,证书减少52张,表明我市的食品生产准入制度日趋严格,为食品安全把好了市场准入关。
2.强化食品安全风险管理。
2012年,我市强化对乳制品、食用油、酒类、肉制品、食品添加剂、食品包装材料等重点产品的执法监管。针对食品添加剂问题实施风险监测3838批次,检出99批次存在质量问题,问题样品检出率为2.58%。积极应对网络舆情,开展了食品包装荧光剂专项监测。
开发建设了《天津市食品生产质量监管系统》,通过实施食品安全监管户籍化管理、层级管理和风险预警管理,进一步提高了行政监管效能。开展了以食品企业风险评价为基础的风险预警研究,使食品监管重心前移,变事后应急为事前监管。通过加强预警,有效防止了区域性、系统性食品安全事件的发生。
3.“放心奶”工程建设成效明显。
2012年,“放心奶”工程被列入我市20项民心工程之一。我市先后组织对乳制品企业的219批次产品开展“月抽检”,对69批次产品开展计划性监督抽查和风险监测,对13353批次成品和原料进行三聚氰胺专项检测,对4209批次成品和原料进行黄曲霉毒素M1专项检测,均未发现问题样品。当年我市未发生乳制品质量安全事故。
通过开展“放心奶”工程,乳制品企业的主体责任意识不断增强,企业质量保证能力和安全控制能力不断提升,实现了乳制品质量可追溯,进一步增强了市民的消费信心。2012年,我市乳制品企业在津日销售量达到307.7吨,平均提高了21.8%,市场占有率平均提高了5.3%,乳制品行业得到健康发展。
4.食品监管创新不断加强。
本市不断创新食品监管方式,研究发布了天津市加工食品质量指数(FQI),开创了国内先例。该指数是反映加工食品质量安全程度的综合衡量指标,通过科学的评估,真实反映出我市的食品安全状况,扩大了消费者的知情权,提高了政府监管的公信力,增强了企业的质量意识。
2012年,本市取得QS认证的加工食品质量指数为97.14,处于质量状况好的安全区间。其中蛋制品、可可及焙烤咖啡产品、淀粉及淀粉制品等20类产品指数处于95分以上,炒货食品及坚果制品的质量水平较上年有所提升,糖果制品(含巧克力及制品)、食糖、水产制品、速冻食品等4类产品质量水平需要加强。
和平、河东、宁河、南开、蓟县、津南、滨海新区、静海、河西、东丽、宝坻、西青、红桥、北辰、武清、河北等16个区县的食品质量指数均在90以上,全部处于安全或低风险区间,表示我市各个地区的加工食品质量水平普遍较为稳定。
5.食品安全突发事件得到妥善应对。
我市集中力量积极应对食品安全突发事件。2012年,针对“非食用明胶”事件,迅速对乳制品、肉制品、饮料、冷冻饮品等可能使用明胶的生产企业进行筛查,抽样检测132批次,未发现铬含量异常情况。针对“伊利奶粉”事件,迅速对全市获证乳制品生产企业购进的生鲜乳和液体乳汞的检测进行检查,同时对342批次生鲜乳和液体乳汞含量进行检测,未发现汞异常的情况。针对“塑化剂”事件,迅速组织对我市白酒企业的产品进行监测,查封被检出塑化剂的白酒和原料基酒,监督企业查清塑化剂的来源,要求企业立即将塑胶管道容器更换为不锈钢材质,杜绝安全隐患。及时妥善地应对有力保障了我市的食品安全,维护了稳定的社会环境。
(四)特种设备运行总体平稳。
随着本市经济社会的发展和城市建设的加快,特种设备数量也在逐年增长。我市不断强化特种设备安全监察力度,以维护安全生产形势,保障群众生活安全。
1.在用特种设备总量持续增长。
截至2012年底,全市在用特种设备总量达到158984台,较去年上升了7.8%。其中压力容器48203台,电梯46246台,起重机械38484台,场(厂)内专用机动车辆14811辆,锅炉10930台,大型游乐设施297台(套),客运索道13条。另有工业压力管道14659单元,气瓶43.8万只。
2.特种设备事故总体情况。
2012年,我市共发生特种设备一般事故3起,死亡3人,较上年事故下降4起,死亡人数减少5人。特种设备万台事故率为0.19起,较上年降低了0.32起。特种设备万台死亡率为0.19人,较上年降低了0.26人,低于国家质检总局对我市下达的0.82人的指标。全市特种设备总体保持了安全平稳态势。
特种设备事故涉及容器事故1起、起重机械事故1起、厂车事故1起。使用环节的违章作业仍是造成事故的主要原因,具体表现为作业人员违章操作、操作不当甚至无证作业,企业防护缺失、管理不善等。
3.特种设备安全监察不断强化。
2012年,全市共出动执法人员16983人次,检查特种设备使用单位和气瓶充装单位7035家,设备42035台;发现隐患6083项,整改5151项,下达《特种设备安全监察指令书》3071份;深入开展了特种设备“打非治违”等专项整治系列行动。通过整治,规范了特种设备的生产、使用和检测行为,提高了特种设备安全质量和使用管理水平。
加强节日及重大活动期间的特种设备安全监察工作,圆满完成了中欧峰会、夏季达沃斯论坛、世界发展中国家科学院士大会、党的十八大等重大活动和节日期间的特种设备安全保障工作,为维护社会的和谐稳定做出了有力贡献。
4.电梯安全监察力度不断加大。
2012年,我市颁布了《天津市电梯安全监督管理办法》,从法规上明确了电梯使用管理的责任主体。津南区、和平区等区县也相继制订了本区域的电梯管理办法,保障本区居民的电梯使用安全。
我市通过推广运用物联网技术对电梯开展故障远程自动报警系统试点,提高了电梯安全预警和应急能力。进一步加大服务民生力度,配合中心城区旧楼提升改造工程,对使用年限超过15年的老旧电梯开展免费检测和安全评估,为保障居民的生活安全发挥了积极作用。
5.气瓶整治工作不断深化。
本市不断加强对气瓶充装单位的安全检查,提高准入门槛。推进液化石油气钢瓶使用电子条码管理及使用登记工作,力争实现充装站瓶装液化石油气的“实名制”销售。推行工业气瓶充装记录的电子化,杜绝充装超期未检气瓶。强化对氧气充装单位的执法检查,促进充装单位气瓶充装安全主体责任的落实,有效遏制气瓶事故。
(五)12365热线畅通民意渠道。
本市不断畅通反映质量安全问题的民意渠道,认真倾听社会舆情。2012年,我市12365投诉举报热线共接听消费者来电20116件,其中涉及产品质量申诉、举报、咨询有效来电14587件,较上年下降了10.20%;涉及检验检疫5529件。解答质量问题咨询13920件,较上年下降了10.50%;受理质量申诉194件,较上年上升了20.10%,其中电梯申诉量上升了67.96%,表明市民对电梯安全的关注度不断提高;受理质量打假举报473件,较上年上升了67.14%,表明市民的维权意识越来越强,产品质量的社会监督力量不断加强。
12365热线全年接听来电共涉及质量4749件、食品2688件、特种设备1795件、标准化1142件、计量866件、纤维检验289件、认证认可72件、其它2986件。来电较多的产品分别为力学计量器具727件、电梯623件、家电产品603件,与民生相关的产品问题仍为社会关注的热点。
随着本市经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,市民对家用电器的消费势头保持强劲增长。12365来电显示,家用空调器和平板电视机在整个家用电器行业中的来电比例呈上升趋势。基于此,本市开展了家用空调器和平板电视机的社会调查,从产品质量、顾客满意度、销售及售后服务、改进建议等几个方面听取消费者意见。调查结果显示,在购买意愿上,消费者最为注重的是电器质量和节能性能。在售后维修上,各品牌的家用空调器和平板电视机的故障率相对较低。受访者对产品和服务提出的改进建议,为家电企业提高产品质量、丰富产品类型、更新应用科技、加强售后服务等提供了指南和发展动力。
(六)执法打假力度不断加大。
我市紧紧围绕影响国计民生、涉及人体健康和人身财产安全以及人民群众反映强烈的问题,针对重点产品、重点市场、重点区域的突出问题,严厉打击破坏市场经济秩序的违法行为。2012年,全市共出动行政执法人员58239人次,查办违法案件828件。加大了重大案件的查办力度,行政罚款5万元以上较重大案件57件,较上年增加了10%,移送司法机关追究刑事责任案件3件。端掉和取缔制售假冒伪劣产品的黑窝点118个。集中销毁“黑心棉”制品7000余件。
加大对食品安全违法行为的打击力度。2012年,全市共出动执法人员19431人次,查处食品及相关产品违法案件305件,查获假冒伪劣及不合格产品标值147.23万元,罚没款145.48万元,捣毁食品“黑窝点”72个,货值金额174.92万元,保障了食品质量安全,维护了消费者的合法权益。
深入开展了“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”专项行动、“质检利剑行动”、重点建材产品专项整治与“清新居室”行动、农资打假下乡行动等,保持打击制售假冒伪劣行为高压态势,净化了市场秩序,保障了社会的和谐稳定。
三、质量保障能力不断增强
(一)计量保障能力不断提升。
计量是科技、经济和社会发展中重要的技术基础。我市不断提升计量技术水平,加强计量监管,为维护公平的市场秩序、建立资源节约型社会提供了可靠保障。
1.计量保障体系较为完善。
截至2012年底,我市共有通过考核的省级法定计量技术机构1家、区县级法定计量技术机构20家、其他授权计量技术机构27家,较好地满足了区域经济发展需求。共建立国家计量工作基准3项、天津市最高社会公用计量标准55项、天津市次级社会公用计量标准181项,部门、企事业单位计量标准千余项,基本满足了我市量值传递及检测服务需求。
2.民生计量大力开展。
为保证重点领域量值准确可靠,国家对贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等方面的计量器具实行强制检定。截至2012年底,全市共检定计量器具2072340台件,其中强制检定计量器具1682864台件,占总数的81.21%,包括贸易结算类1617079台件、安全防护类50660台件、医疗卫生类13489台件、环境监测类1636台件,有力维护了国家和消费者的利益,保护了人民健康和生命、财产的安全。
开展了民生领域计量专项整治和监督检查。2012年,我市共检定了213家集贸市场的计量器具14633台件;503家加油站的计量器具1354台件;378家医疗机构的计量器具23060台件;292家眼镜店的计量器具889台件;对全市重点地段100多个加油站在用500台加油机进行计量监督检查,为维护公平公正的市场秩序、保障民生发挥了积极作用。
3.能源计量深入推进。
本市不断加强能源计量监管,推进资源节约型社会建设。对全市400余家重点用能单位开展了能源计量审查,重点用能单位能源计量器具配备率和受检率均达到98.7%。对水泥企业开展了“能效对标计量诊断”活动,帮助用能单位客观了解能源使用情况,提出计量诊断结论和改进措施,促进企业实现节能降耗,进一步提高发展的质量和效益。
加强过度包装商品监督抽查。对粽子、月饼、酒精饮料、茶叶、化妆品、保健食品、加工农副商品礼盒等产品开展了3次过度包装商品抽查,共抽查礼盒76批次,其中粽子礼盒9批次,合格率为100%,月饼礼盒合格率17批次,合格率76.5%,其他产品50批次,合格率76%。对过度包装商品的生产企业进行监督整改,有力维护了消费者的切身利益。
(二)标准化服务能力逐步增强。
标准化是保证产品质量、保障身体健康和安全、合理利用资源、推动科技进步和产业升级的重要支持。我市不断加强标准制、修订和标准组织实施及监督等工作,积极推动经济社会实现全面协调可持续发展。
2012年,我市共参与国家标准制修订59项,审批发布地方标准31项;下达地方标准制修订计划项目49项,办理产品采标认可56个,采标标志55个;受理企业产品标准备案1716个,废止企业产品标准8634个;审理食品包装产品企业标准89个。
制定了《天津市农业标准化示范区建设管理办法》。制定了反恐防范地方标准,维护社会的安全稳定。成立了养老服务标准化技术委员会,促进养老产业发展。制定了区域商务楼宇管理服务规范,推进楼宇经济发展。成立了机电标准化技术委员会,为机电行业制定标准提供了技术支撑。开展了第七批国家级农业标准化示范区项目静海县“林地食用菌栽培标准化示范区”和东丽区“复垦耕地设施农业园标准化”项目建设,推动区县经济发展。
(三)认证认可监管力量不断加强。
认证认可能够从源头上保证产品质量,保护环境,促进经济贸易发展。我市不断加大认证认可监管力度,推动检验检测事业发展,为经济社会发展提供有力支撑。
1.认证活动日益活跃。
截至2012年底,本市共获得各类认证证书11385张。其中管理体系认证10483张,占总数的92%;自愿性产品认证902张,占总数的8%。在管理体系认证中,获得质量管理体系认证证书6936张,占总数的66%,是最为活跃的体系认证。获得环境管理体系认证证书1776张,职业健康安全管理体系认证证书942张,测量管理体系认证证书56张,信息安全管理体系认证证书15张,其它认证证书758张。认证活动有效促进了产品质量的提高,增强了产品在国际市场上的竞争能力,推动企业实现了可持续发展。
2.食品农产品认证渐成趋势。
为保障人民群众的身体健康和生命安全,本市积极推进食品农产品认证工作。截至2012年底,我市共获得食品农产品认证证书1058张。其中无公害产品认证660张,占总量的62.4%,所占比重最大;食品安全管理体系认证160张,占总量的15.1%;绿色食品认证128张,占总量的12.1%;危害分析与关键控制点(HACCP)认证68张,食品质量认证8张,绿色市场认证3张,良好农业规范认证3张,乳制品(GMP)认证1张,有机产品认证26张。产品种类涉及蔬菜、水果、杂粮、肉类、坚果、米面制品、肥料、水产品、保健品等9大类。食品农产品认证的逐步开展,为保障食品农产品的质量安全提供了有力支撑。
3.认证认可行政监管不断强化。
为保护生命健康安全、保护环境,国家规定相关产品必须经过认证,方可出厂、销售。截至2012年底,我市纳入监管的获证企业共计819家。共获得有效证书5300张。强制性认证产品主要是低压电器、机动车辆及安全附件、电信终端、家用电器电线电缆、音视频设备类、信息技术设备等。
在全市范围内深入开展了“双打”、“利剑行动”及重点产品专项整治活动。对轮胎、汽车零部件、玩具等8大类重点产品进行质量安全专项整治,共检查企业202家,其中,正常企业164家,停产27家,查处无证企业4家。发现不符合CCC要求的企业数11家,已整改6家。
在重大节日期间深入超市、电器城等大型卖场,围绕儿童玩具、插头插座等热点产品进行专项检查,出动执法人员245人次,检查玩具720种,插头插座10余种,20多个型号,规范了我市认证市场。
开展了溶剂型木器涂料产品专项监督抽查,出动执法人员50人次,在流通领域抽取65批次产品,经检验62批次产品合格,合格率为95%。对我市生产企业不合格问题立案处理,并对企业负责人进行了约谈。
4.检测实验室发展迅速。
检测实验室为经济发展和社会生活提供配套服务,对保障产品质量安全有着至关重要的作用。截至2012年底,本市具有出具公证数据资质的检测实验室共有414家,其中食品检测实验室53家,拥有国家级质检中心23个。 2012年1-11月份,全市实验室总收入达到29.71亿元,较上年同期增长了15.47%,成为现代服务业发展的新亮点。
随着我市高端产业的发展,实验室检测领域不断扩大。2012年,我市服务于石油化工、装备制造、轻工纺织等优势支柱产业的检测实验室占总数的67%,服务于新能源、新材料、生物技术与健康、新一代信息技术等战略性新兴产业的检测实验室约占总数的27%。编制发布了《天津市检测实验室发展指导目录(2013-2015)》,重点关注食品安全等涉及民生的检测领域。检测实验室的快速发展,成为助推我市产业结构升级、加快发展方式转变的重要支撑力量。
本市坐落于市内六区的检测实验室有210家,占总数的51%,分布较为集中;坐落于滨海新区的有83家,环城四区82家,各占总数的20%;其它郊区县有39家,占总数的9%。检测实验室遍布全市,较好地满足了区域经济发展的需要。
(四)行政审批效能不断提高。
2012年,我市质监部门继续深化行政审批制度改革,不断完善审批流程,降低审批时限,审批效能不断提高,行政审批数量居全市之首。全市质监部门共受理行政许可(服务)事项1839507件,准予许可1837034件,其中受理计量1668947件,特种设备60784件,质量709件,认证认可298件;免费办理组织机构代码99705件,免收费用6979350元,进一步减轻了企业负担。
为进一步优化我市的投资环境,全市质监部门实行了24小时行政审批开门服务。审批服务附加时限最高提速24%,有14个事项取消了附加时限,最多取消375工作日;保留的承诺时限提速最高的事项从20工作日减少到2工作日,提速90%;保留的附加时限提速最高的事项从135工作日减少到10工作日,提速92.6%。向区县质监局下放7项行政审批事项,助推了区域经济发展。向滨海新区质监局下放6项行政审批事项,加快了滨海新区开发开放步伐。强化联合审批高效办理机制,对新一批重大项目实行上门服务和跟踪服务,促进了我市经济的快速发展。
结语
2012年10月8日,市政府第95次常务会审议通过了《关于贯彻落实质量发展纲要(2011-2020年)的实施意见》,促进了全民质量意识的不断提高和质量发展及质量安全状况的不断改进。我们将在2013年进一步加强质量基础,严守安全底线,坚持以质取胜,走质量强市之路,努力提升我市质量整体水平,推动“天津制造”走向世界。