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广州市交委、城管委日前联合发布公告称,今年9月至11月广州中心城区的道路占用挖掘计划为148宗,但计划外的“市重点类”和“区管理类”道路挖掘项目分别为433宗和130宗。也就是说,计划外的这563个挖路项目占了711宗挖路项目总数的79%之多。
全年700多宗挖路项目,只有两成在计划内,要按规定在9月至11月间施工,而其余八成都在计划外,虽然也需要通过审批,但有“市重点”、“区管理”这样的护身符在身,就可以在全年任何月份施工,这必然会极大地弱化挖路计划对全市道路施工统筹的努力,进而使得道路施工对社会生活所产生的各种影响难以估计。
广州自去年起对全市的道路挖掘项目进行统筹,试图在施工时间、施工区域、道路挖掘总量等方面进行整合安排,一度引发公众关注和期待。但从计划的落实情况来看,实施效果并不尽如人意:去年计划内279项占道挖掘项目中仅44项顺利开工,占总数的15.8%,多数挖路项目存在计划不到位、建设相关手续不齐全、规划不到位等情况,部分项目还遇到了征地拆迁等问题。
所谓“理想很丰满,现实很骨感”,广州挖路计划的落实情况不能不让人怀疑相关部门对于挖路项目的管理能力。去年计划内的279个挖路项目只有一成半顺利开工,今年的148个挖路项目,能顺利开工的有多少?相关部门是否应对去年挖路计划的落实情况做个检讨和说明?
此外,今年广州计划外的挖路项目达到563个,占全市挖路项目总数的八成之多,这实在让人忧心相关部门对于计划外挖路项目的管理会否滑向失控状态。其实,去年就有舆论呼吁加强对计划外挖路项目的管理,但从目前来看,这种呼吁没得到应有的重视,公众没有看到相关约束措施出台,反倒发现今年计划外挖路项目数量达到计划内项目的3.8倍之多。
据透露,今年是广州重点民生工程集中开工建设的一年,拟开工的挖路项目涉及地铁、城建、通讯、供电、燃气、水务等诸多方面。如此看来,市民对于今年道路施工对生活可能造成的影响要有个心理准备了。不过话又说回来,近些年的广州,哪一年不是各种顶着“民生工程”帽子的挖路项目“集中开工”的一年呢?莫非道路年年开挖已成广州不可避免的命运?对于道路施工统筹管理,广州还有没有更好的办法?□柳絮