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“不存在定向出让,首批3宗地均未设置排斥竞争的限制性准入条件。”针对前日前海首批土地出让设置高门槛而引发坊间“是否定向出让”的猜测,昨日前海管理局专门召开媒体见面会予以正式澄清,但承认为了实现高端定位和高品质建设,设定了较高门槛。据初步了解,符合T201-0077和T201-0075宗地竞买资格条件的企业有一百多家,符合T201-0078宗地竞买资格条件的企业有60多家。
另据记者了解,“前海综合规划”已获市政府审议通过,近期将批复公布。
“能否中标仅以价格为准”
针对首批土地出让的竞买申请人是否“定向”选择的问题,前海管理局规划建设处处长胡灿表示,首批土地出让坚持市场化导向,并无“定向”选择和其他选择“倾向性”。
“前海是坚持按照市场化的原则来配置土地资源,既要突出市场化的导向,又要结合产业发展,同时还要坚持高品质的开发建设,导致门槛确实有较高要求。”
前海管理局副局长蔺宏也表示,限定竞买人的规模和开发经验,主要是要求竞买人具有一定的实力和能力,从而保证前海高品质的建设开发要求。
“设置门槛之后,能否中标仅以价格为准,并无其他选择性偏向。”胡灿说。
对于外界关于“前海更倾向于引进港企开发”的议论,胡灿表示,前海土地出让前,曾大量地摸底调查,多次征求深圳本地、内地和香港的开发商,“不是一对一的,都是座谈会的形式”。但他直言,前海从名字上看就是“深港现代服务业合作区”,因此包括土地出让等方方面面都会考虑和利用好香港因素。“这次三宗地块中面积最大的T201-0078,就要求是在香港联合交易所上市企业”。
“是否‘弹性年期’依企业而定”
“弹性年期制度”被认为是前海土地管理改革创新的最大亮点,然而首批出让的3宗地块使用年限都是40年,与一般商业用地使用年限无异。
对此,蔺宏解释称,土地弹性年期制度是为资金上存在困难的中小企业而设定,“这样40年的年期,企业可以分三次来做,等于降低了门槛”。“但是此次土地出让对象,主要是大型企业和上市公司等,这类企业并没有资金障碍,希望按40年来。”
蔺宏说,每块地的功能不同,面对的主体也不一样,前海的土地出让是否选择弹性年期,取决于是否有这样的需求,是结合出让地块的特点来运用政策。
“目前出让对象是具有较强城市综合体开发经验、运营能力的大型房地产开发商,能进行整体开发,统一设计、统一建设、统一管理。”胡灿说。
“今后或尝试‘定房价竞地价’”
前海会不会出现“地王”?是否会因恶性竞争导致高地价、高楼价、高租金?
蔺宏表示,为防止今后前海房地产恶性炒作并影响前海的产业政策,除商业、酒店、公寓和一定规模的产业用房等物业产权归开发商外,30%产业用房(办公)无偿移交前海管理局,用于保障和扶持产业发展,扭转传统的“以地招商”模式,实现向“以房招商”模式的根本转变。同时,提取出让金的15%到20%作为产业发展的奖励基金,补贴给入驻前海并实现了产业发展目标的企业。
“这些政策和措施充分体现鼓励和扶持产业发展导向,可以有效降低产业项目入驻门槛和发展成本,防止圈地、囤地和房地产炒作行为。”在场的一位前海高层还透露,为避免出现炒地,不排除今后会采用“定房价竞地价”的尝试。
不过,胡灿昨日透露,前海目前的开发投资强度是要求每平方米1.5万元(不含地价),“企业确实反映这个价格比较高,但这也是为了保障前海的高品质”。(记者/张玮)