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清新靓丽的城镇面貌
汽车零部件产业基地
近年来,大寺镇按照“打造一流强镇、实现跨越发展”的工作思路,不断加大经济结构调整和统筹城乡发展力度,着力壮大区域经济实力,促进了经济持续健康发展和社会和谐稳定。该镇先后被评为全国环境优美镇、全国卫生镇、国家级电子工业制造基地、全国文明街镇。在由中国市长协会、新华社《瞭望东方周刊》主办的“2011中国最具幸福感城市调查推选活动”中,大寺镇更是荣获了“中国十大幸福乡镇”称号。
纵观大寺镇的发展轨迹,“增强经济发展的内生动力,为产业发展注入新鲜活力,让城镇生活充满魅力”始终是该镇的奋斗目标。实践中,镇党委、政府一班人立足实际,不断解放思想、更新观念、创新思路,努力破解发展难题、突破发展瓶颈、应对发展挑战,探索适合大寺镇经济社会发展的政策机制,通过有力有效的措施,牢牢把握发展的主动权,把曾经的蓝图逐步变为今天的现实。
创新开发模式增强内生动力
加快农村基础设施建设、改善民计民生、发展社会事业都离不开资金支持。单纯依靠财政转移支付远远不够,必须不断激发内生动力,壮大镇、村两级经济实力,为发展提供持续的资金来源。大寺镇按照“一环三轴五区”的发展框架,在加快开发开放、大力招商引资的同时,不断创新载体开发模式,鼓励各村壮大集体经济实力,培育自己的经济增长点。做好全镇总体控制性规划和村级开发地块的详细规划的同时,协助各村招商引资,严格按规划定位开发建设。
鼓励开发村级工业园区。镇政府支持村委会以集体经济积累、集体财产和村民入股等资产(资金)为资本组建公司,由公司对土地进行整理开发建设。目前,已建成大寺高新技术产业园、大寺工业园、腾达工业园、芦北口工业园等4个村级工业园,载体功能日趋完善,聚集效应逐步显现。为加快园区建设,解决村级工业园区前期发展资金不足难题,大寺镇还成立了开发建设公司,为村级公司提供资金支持和贷款担保服务。镇政府制定了扶持政策,对园区基础设施建设贷款镇财政给予相应的贴息,园区内企业税收按相应比例向所在村返还。借助西青经济技术开发区、天津微电子工业区、新家园生活区带来的人流、物流和资金流,大寺高新技术产业园于2010年启动建设,园区内主要包括大桥集团整合扩产和大寺汽车园项目两个重点项目。大任庄工业园自2002年建成后,已注册企业200多家,入驻企业62家,2012年实现工业产值19.9亿元,税收2.1亿元。门道口腾达工业园2003年兴建,以标准厂房租赁为主,2012年实现产值4.6亿元,税收5500万元。
积极培育商务楼宇。大任庄村采取建设与招商同步进行方式,开发建设了天物化轻大厦项目,吸引了物产化轻国际贸易有限公司、物产旭阳国际贸易有限公司等一批企业落户。2012年该大厦营业收入达到108亿元,纳税达1.2亿元,成为本市第一批亿元楼宇。二期工程项目全部竣工入驻后,注册资金将超过20亿元,计划今年开工建设,预计可实现年销售收入400亿元,纳税4亿元。为培育更多亿元楼,除享受市区有关政策外,镇党委、政府采取一事一议的鼓励方法,给予项目更大的支持。
推动村区合作共建。为促进优势互补、资源共享,大芦北口村通过土地入股,与毗邻的西青开发区合作建设了赛达国际工业城,为承接开发区项目辐射和产业链延伸创造了条件,也为村集体经济带来可靠的收益。
大力调整结构提升发展活力
在鼓励各村搞活村级经济的同时,作为工业大镇,大寺镇下大力气进行产业结构调整,推动传统产业转型升级,提高区域经济发展的质量和效益,为各项事业发展蓄足后劲。
扶持优势企业做大做强。该镇注重引导企业增加科技投入、优化产品结构、提高创新能力、实施品牌战略,不断增强企业综合实力和竞争能力。据统计,大桥集团、利达钢管、大平洋制药等55家规模工业企业实现了转型升级。其中,15家企业年销售额超亿元,16家企业获得了著名商标。作为全镇龙头,总建筑面积60万平米的大桥集团整合扩产项目2012年实现工业产值81.51亿元,税收1.09亿元。
培育引进科技型中小企业。在巩固传统优势产业的同时,该镇大力实施科技项目带动战略,注重引进科技含量高、竞争能力强、市场前景好的优质项目,为全镇经济注入新鲜活力。同时,还加大科技型企业的培育力度,努力扩大科技型企业规模数量。目前,全镇拥有高新技术企业6家,专利试点企业15家,科技型中小企业288家,科技小巨人企业29家。其中,利达、威尔朗获得区级重点创新项目称号。威尔朗公司计划3年内形成以耐磨材料盛开及应用核心技术为主导知识产权的30余项国家发明专利,项目全部建成后可形成10亿元的销售收入,纳税1亿元。
大力发展现代服务业。依托毗邻西青开发区的区位优势,该镇以服务开发区为导向,以嵌入式发展为原则,以政府引导、政策扶持、市场运作为手段,建成了王庄子综合商业服务中心、101汽车文化园、汽车零部件产业基地、君泰职工公寓等一批服务业项目。据统计,聚集规模以上服务业企业50家,个体经营户5000多家,服务业产值占全镇经济总量的比重达到了40%,成为拉动区域经济增长的新引擎。汽车零部件产业基地位于大寺高新技术产业园内,总投资20亿元。目前,共引进上海东昌集团、中国长安集团、香港利星行集团等内外资投资企业40家。预计全部建成后,年销售收入可达170亿元,实现利税5亿元。王庄子综合服务区总投资6亿元,总建筑面积16.5万平米,全部建成后预计可实现年租赁收入超过3000万元。梅江津滨友谊商业广场、龙居生活广场等在建项目将于今年全面建成营业。
着力发展设施农业。以龙头企业为依托,该镇建成了凯润生态循环农业产业园、大寺绿色农业示范园、大寺绿生园保健型蔬菜高效种植园等一批颇具特色的农业示范基地,提升了农业的经营水平,为农业增效、农民增收莫定了基础。凯润生态循环农业产业园集奶牛、水产养殖,食用菌、蔬菜种植于一身,形成农-牧-沼-渔-菌-肥的循环经济生态模式。大寺绿色农业示范园注册的“青凝侯牌”蔬菜商标,取得了国家绿色、有机蔬菜产品认证,并与超市实现了农超对接。大寺绿生园种苗高效种植园种植的黄秋葵、三七景天等保健型蔬菜,中天玫瑰、澳杉树等名贵树木均有广阔的市场前景。
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改善生活环境增添城镇魅力
在多年的经济发展实践过程中,该镇党委、政府认识到,发展经济的目的就是要惠及民生,让广大人民群众最大限度地享受改革发展带来的丰硕成果。通过创新发展模式和推动产业升级,大寺镇的经济“块头”越来越大,实力越来越强。于是,镇党委、政府投入更多的财力用于改善生产生活条件、保障和改善民生,努力将群众生活装扮得多姿多彩。
着力改善农民居住条件。该镇以建设现代宜居社区为目标,高标准建设住宅楼,完善配套基础设施功能,提升社区管理水平,让村民住进环境优美、宽敞舒适、生活便利的居住区。目前,累计建设住宅区300万平方米,已有80%以上的居民迁入新居,同时加大环境综合治理力度,对道路设施、绿化景观、沿街立面等进行改造提升,使镇村面貌焕然一新。目前,王村、石庄子等9个村被市农委认定为示范型文明生态村,同时王村还被评为“天津市美丽乡村”。
着力提高农民生活质量。镇财政先后投入1200多万元,用于提高城乡居民基木医疗保险补助标准,农村居民参保率达到了100%;在落实《西青区农村居民基本医疗保险大额救助管理办法》的基础上,制定了《大寺镇农民基本医疗保险大额救助管理办法》,镇财政每年安排预算资金150万元,进一步提高了对患病农民的救助水平。镇财政先后投入2亿元用于增加基础教育经费、添置教学设备、维修校舍等,全镇6所小学全部达到了天津市义务教育现代化标准,小学入学率、巩固率、毕业率均达到100%;新建了大寺中心幼儿园,学前儿童3-6岁入园率达到了98%。
强化农村文化建设。一是建设多层次、广覆盖的文体活动场所。推进有条件的村和新建小区配套建设文体活动场所,目前已建成大寺镇综合文体中心、王村音乐喷泉广场、王庄子村民活动室等16个功能齐备的文体活动场所,为广大农村居民休闲健身提供便捷条件。镇财政投资6500万元建设的占地25亩的综合文体中心,拥有图书阅览室、乒乓球、健身馆、羽毛球、网球、篮球等多项文体设施,集文化宣传、体育健身、休闲娱乐、社区服务于一体,是目前全市街镇级面积最大、功能最全、设施最优的社区文体活动中心。二是开展形式多样的文体活动。连续举办了三届全民健身运动会,举办了广场舞大赛、“爱国歌曲演唱会”、“快乐西青行大寺专场”等20余项文艺演出、文化作品展、读书征文和摄影活动,有效丰富了群众的业余生活。三是开展主题创建活动。举办了以“平安大寺、活力大寺、和谐大寺”等为主题的一系列创建活动,涌现的一批先进个人得到了全国妇联和中央政法委等部门的表彰,激发了全镇人民热爱家乡、建设家乡的积极性,形成了积极向上、健康友爱的村风民风。
高标准的规划为科学发展提供了遵循。下一步,大寺镇将继续把解放思想、更新观念作为转型发展的前提和根本,认真解决思想观念、发展思路、工作举措等方面的问题,按照“一环三轴五区”的发展框架,抓住发展做文章,抓住重点破难题,牢固树立创新意识、争先意识、开放意识、实干意识、服务意识,推动全镇各项事业永争一流、率先发展。