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山东1.29万套,海南9000多套,广东1.15万套,云南2.3万套……近日多个省份审计结果暴露出保障房空置尴尬——经过几年“高速”建设,保障房进入“产出”高峰,但一些地方保障房入住率低。
“房等人”始料未及
深圳最大公租房项目分配进入了最后阶段,首批推出的8250套公租房房源,入围申请家庭一万余户,但有45%的申请家庭弃租。
深圳的遭遇,并非个案。新一轮大规模保障房建设启动以来,部分地方出现了始料未及的“房等人”现象,原本“一房难求”的保障房却面临“愁嫁”尴尬。
山东省审计机关对省内15市城镇保障性安居工程的投资、建设及分配情况进行审计发现,有9个市、40个县的1.29万套保障性住房处于闲置状态,其中近四成空置6个月以上。
从全国一些省份的2012年度审计结果来看,“有房无人”的保障房闲置问题十分普遍:在海南,9个市县9077套保障性住房处于闲置状态;在广东,有13个市本级、28个县(市、区)11464套住房处于闲置;在云南,有2.3万套保障房被闲置……
上海市房地产科学研究院副院长严荣说,依靠行政力量推动,大批保障房快速建了起来,还只是在数量上完成民生答卷。建了没人住,百姓得不到实惠,最后成了政府的面子和摆设而已。
“空置率高,造成资金、土地等资源的浪费。”海南大学中国现代经济理论研究所所长王毅武说。
位置偏、配套差
此次多地公布的审计报告指出,闲置的主要原因之一,是配套基础设施或公共服务设施不完善。
以深圳的公租房分配为例,按当地住建局公布的价格,租用一户40平方米的公租房,每月房租约600多元。租金如此优惠,为何4000多户申请人选择放弃申请?一位在关内南山区工作的申请人道出其中缘由:项目选址偏远,到公司上班路程将近30公里,不堵车每日也要花上三个小时。
“保障对象入住意愿较低的保障房小区,基本都处于距离中心城区较远的地方,属于生僻地建房‘凑数量’,基础设施薄弱,公共服务设施配套滞后。”海南省住建厅一位干部坦承。
记者采访发现,部分地方的保障房质量偏差,小区环境脏乱差,物业管理难到位,影响了保障对象的居住意愿。海南省审计厅对保障性安居工程审计发现,全省有24个项目存在偷工减料、以次充好现象等,其中有770套住房出现墙体开裂、顶棚渗水等影响结构安全和使用功能的质量缺陷。
海口市一家廉租房小区物业管理的负责人说,廉租住房、公共租赁住房物业管理费用几乎不收,而小区的卫生、安保、水、电、绿化等日常管理需要大量资金维护,物业费用缺口很大,小区环境自然好不起来。