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9月下旬,拖了两年多的康盛花园人防地下停车场将正式开建,建成后将拥有400多个停车位,将缓解小区居民停车难问题。这个2011年就通过立项审批的公益项目进展并非一帆风顺,“工程是为了解决群众实际困难,但最大阻力恰恰也来自小区居民。”康盛花园社区主任夏桂玲说。从群众反对到赢得87%的居民支持,康盛花园项目的开建为在老城区建设人防地下停车场的工程推进提供了一个解决方案蓝本。
【现场探访】
600多辆车只有200多个停车位
居民担心施工影响生活,地下停车场建设受阻
8月21日凌晨12点多,一辆马自达轿车沿着康盛花园正门口的紫荆花路一路缓行,在道路两边没有找到空的停车位。开到路口,车子往全线禁停的玉兰路上一拐,索性停在了小区后门边。在小区里,车位早就停满,连绿岛上也横竖停满了私家车。
“1400多户居民有600多辆车,但开发商配建和这两年陆续开发的车位只有200多个。小区停车矛盾很尖锐。”夏桂玲说,居民实在没办法就往绿化带上停,导致植被损毁严重。紧靠社区办公用房,是小区内部的两片网球场和一片篮球场,还有一大片紧邻雨花南路的小区绿化带,具备人防设施建设硬件条件。2011年,康盛花园通过审核,人防停车场工程立项。
“但没想到居民反对的声音这么大。”夏桂玲说,社区承受了来自居民的巨大压力,“家里的房子紧靠着工地,挖停车场把地基挖坏了谁负责?工地就在我家楼下,施工有噪音,扬尘也大,大家还怎么生活?绿化带里很多树都长了十几年了,移走了再移回来,破坏了原生态怎么办?——居民的疑虑和反对使得工程刚刚立项就处于停滞状态。”
【解决方案】
两年做两次居民问卷调查
人防联手社区挨家挨户给居民做解答
作为纯公益性项目,工程并没有在公示后顶着居民的反对立即筹建开工。市人防工程建设处处长袁学新说:“只有把居民的工作做到位,工程后期建设才能顺利推进。”
2011年8月,社区做了第一次小区居民的问卷调查,“结果并不乐观。”夏桂玲说,从2011年底开始,人防相关部门开始联手社区,带着问卷调查表挨家挨户与小区居民沟通,解答他们对工程的疑虑和担心,同时做到将建设过程中可能造成的影响全部向居民透明公开。
在随后进行的第二次居民问卷调查中,小区居民的支持率达到了87%,除了一些出租户和长期不住小区的居民外,常住居民基本上一致支持。
“要把好事做好,还要把好事做实。”袁学新告诉记者,作为人防全资投建的公益性项目,能否得到群众的支持很重要,“我们不但要从战略、经济效益上考量,社会效益同样重要。”
目前,已经通过立项审批的安怀东路人防地下停车场工程就因为周边居民的反对而停滞,“有些居民连续拨打12345投诉,有些居民直接说‘等你们开工了,每天都组织老年人到工地来转转’。”袁学新说,如何把前期的群众工作做扎实,康盛花园的尝试提供了一个解决问题的方式:充分和居民沟通,把好事办实。