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-聚焦市十一届人大常委会第十一次会议-
昨日,惠州市十一届人大常委会第十一次会议听取和审议了《关于惠州市2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。上半年,惠州经济增长稳中趋快,总量不断做大,民生质量持续改善,但经济增长存在动力减弱隐忧,产业结构还不够均衡,内部需求拉动能力较弱。针对制约项目建设的土地供需矛盾问题仍然突出的问题,市人大常委会建议,创新土地调配利用方式,积极探索土地利用新路子。
“发展速度稳中加快、投资规模持续扩大、消费需求企稳回升、财税金融稳健运行、转型升级步伐加速、发展环境不断优化。”惠州市发改局局长胡建斌在代表市政府作《关于惠州市2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》时如是总结。
胡建斌说,惠州的经济社会发展仍存在一些困难和问题,主要体现在:经济增速有所放缓,石化产业增长乏力、利用外资增长放缓、财政增长压力加大、项目建设推进较慢。对此,下半年要抓好“经济运行调节、项目建设管理、扩大内外需求、产业转型升级、科技创新、区域协调发展、重点领域改革、保障和改善民生”八项工作。
胡建斌还提到,要解决好项目建设和企业生产中用地难、用电难、用工难、融资难等突出问题,并做大做强一批骨干企业,培育壮大100家“三高”中小企业,力争年内新增千亿级企业和百亿级企业各一家。
市人大常委会财经工委主任余国新在作调查报告时指出,上半年经济发展中,要素资源约束进一步凸显。制约项目建设的土地供需矛盾问题仍然突出,企业融资难问题仍未明显改善。
对此,市人大常委会建议,坚持按市场规律调配土地资源,按照全市土地资源“一盘棋”思想,积极探索开展竞争性有偿使用土地指标方式,促进土地要素向重点区域重点行业倾斜,产生效益由市统一进行二次分配,促使土地资源效益最大化。按照集中布局、集约用地原则,引导工业项目向工业园区或工业聚集区集中,优先安排产业园区建设土地指标,推动园区快速发展。积极探索土地利用新路子。
市人大常委会党组书记、常务副主任陈仕其在会上强调,接下来,惠州的经济社会发展过程中,应加快转型升级,要“向改革要动力、向市场要活力、向管理要效力”,不断推进行政审批制度和用工制度的改革,引进和做好优质项目,并解决融资难、用工难等问题。
列席会议的市委常委、常务副市长张瑛认为,把脉经济社会发展是人大的重要职责。而对于惠州的经济社会发展,要进一步抓好产业转型升级、扩大需求、建设营商环境、改善民生以及规范预算管理等方面的工作。