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本报记者耿诺
在上一批公布的318套因违建而被冻结的房屋中,目前已经有3套因为拆除了违建的部分而获“解冻”,可以重新上市交易或抵押。市严厉打击违法用地违法建设专项行动指挥部办公室(以下简称“市专项行动办公室”)昨日发布本市首批房屋解冻信息。但与此相对的是,目前本市因违法建设而被冻结房屋产权交易的数量再次上涨,达344套(名单详见京报网)。
朝阳丰台3处房产“解冻”
据市专项行动办公室相关负责人介绍,近日获准予以正式“解冻”的3套房屋,一处为朝阳区嘉林路甲1号76幢1至3层,是本市6月3日公布的首批“冻结”63处违建项目之一;另外两处为丰台区枫竹苑一区3号楼1至4层06号和1至4层0307号,均在本市8月19日公布“冻结”的318处违建项目名单中。
近日,房山区相关负责人曾经表示,已经向区房屋管理部门递交了解冻8套房屋产权的函。但这些房屋并没出现在这次的名单中。据市专项行动办公室相关负责人表示,已拆除违建的被“冻结”房屋,按照《关于查处居住区内违法建设工作的指导意见》相关规定,需要由城管执法部门向住建部门发函后,由住建部门依程序对相关房产进行解冻,被“冻结”违建房屋的产权交易才能被恢复。这也是确保违建能够得以实际拆除的一项重要保障举措。
两周再增26处“冻结”违建
截止到8月30日,本市被冻结房屋产权交易的房屋数量已达到344套,主要涉及东城区152套、西城区25套、朝阳区25套、海淀区2套、丰台区7套、房山区51套、大兴区14套、昌平区9套以及北京经济技术开发区59套。
经比较,相比8月19日公布的名单,两周内又新增“冻结”违建26处。其中海淀区人济山庄的违法建设已经在上次出现。目前,虽然区属执法部门已经对小区内其他违建业主进行了约谈,但整个辖区内仍旧只有两套房产被冻结。
近日,本市发布公告,督促5位业主自拆家中违建。市专项行动办公室相关负责人称,目前5处在媒体曝光的违建业主均已和有关部门取得了联系。其中,2处已明确表示将开始自拆,3处正在约谈教育。有关部门也已经做好强拆准备,如公告期结束后业主仍没有开始自拆,将启动进行强拆。严厉打击违法用地违法建设的“五步曲”已经成为治理违建的一种常态手段和促进违建自拆的有力举措。
多盖一点儿整栋均视为违建
本市目前已经采用的“冻结”措施,就是在联合认定的基础上,暂停办理违法建设房屋的产权登记、抵押等手续,制约违法业主的房屋买卖、房屋抵押。相关负责人解释称,“冻结”的目的,一是防止违建业主使出金蝉脱壳的办法,将房屋转给下家,逃脱法律制裁;二是使城管部门能够从房屋管理部门得到比较准确的业主信息,进而调查了解违建业主的相关背景材料,为约谈教育和媒体曝光创造条件。
这位负责人再次说明,业主或者使用者在已建成投入使用的城镇居住区内,没有申请取得建设工程规划许可证就擅自将原有建筑物进行拆除重建、改建、扩建,将会导致原有的合法建筑变为违法建设。也就是说,如果楼房一层的一户人家在门外接出来一间“阳光房”,那么业主所拥有的这整套房屋,会被认定为存在违法建设。如果一栋别墅在自家屋顶上加盖一层,那整栋别墅都会被认定为存在违建。
治理违建分“五步三拳”
8月19日,本市首次向社会公布了居住区内违法建设的查处工作流程,即联合认定、冻结房产、约谈教育、媒体曝光和强制拆除5个步骤,其中相关负责人又称冻结房产、媒体曝光和强制拆除“可谓3记重拳,会对违法建设者产生直接的震慑力量”。
“冻结”措施使违法建设者无处遁形,首先在政府部门内部曝光。城管部门可以找到违法者准确的联系方式和工作单位,从而提高了查处违法建设的工作效率。同时,媒体曝光也使法定的“公示催告”环节更加定向,如果违法人还拒不接受调查,等于直接放弃了对房屋的所有权益。
如果说联合认定还是政府部门之间的内部行为,可能业主并没有切身的感受。那么“冻结房产交易”消息的公布,对违法建设者来说,就是明确告知你已经掉进了法网,违建的拆除是迟早的事。接下来法网将一环环地收紧,直至违法建设被拆除。
市专项行动办公室提醒违法建设者不要心存侥幸,及早做好自行拆除违法建设的准备,启动自拆。在法网逐步收紧的过程中,违法者将越来越陷于被动的局面。随着违法信息的逐步披露,违法者在单位里、在生意伙伴中的信誉和形象都将受到损害,违法者的家人、子女的正常生活也会受到相应的影响。而最终违法建设还是要被拆掉,可以说是赔了夫人又折兵,不如及早回头。
违建房屋“冻结”情况
序号房屋地址房屋套数(间数)
1东城区细管胡同43号1-5幢28
2东城区九道湾南巷27号5幢2
3东城区九道湾南巷27号3、4、9幢3
4东城区小雅宝胡同19号3幢3
5东城区禄米仓胡同53号3、4幢4
6东城区东四五条42号1、2、3、4、5、6、7幢17
7东城区东四七条87号12、13、14幢4
8东城区北剪子巷62号12、13幢2
9东城区北剪子巷62号11幢1
10东城区北剪子巷62号1、2幢2
11东城区东绦胡同6号1幢4
12东城区东绦胡同6号2幢2
13东城区酱坊西夹道25号2幢1
14东城区东四五条51号3幢1
15东城区东四五条51号4幢1
16东城区吉安所左巷13号1幢3
17东城区辛寺胡同18号4、5、6、7、8、9、10幢7
18东城区辛寺胡同18号1、2、3、11幢5
19东城区灯草胡同3号3幢2
20东城区东直门内大街179号8幢4
21东城区永恒胡同16号1幢3
22东城区东四七条106号1、2、3幢9
23东城区东厂胡同15号1、2、3、4、5、6幢21
24东城区前厂胡同13号3幢3
25东城区东皇城根北街46号1、2、3、4、5、6幢20
26西城区右安门内大街10号院1号楼2层3单元202,2层4单元201,2层4单元202,2层7单元205 4
27西城区龙爪槐胡同6号1幢3至5层F31 1
28西城区白纸坊西街20号302 1
29西城区白纸坊西街20号303 1
30西城区白纸坊西街20号304 1
31西城区白纸坊西街20号305 1
32西城区白纸坊西街20号306 1
33西城区白纸坊西街20号307 1
34西城区白纸坊西街20号308 1
35西城区白纸坊西街20号309 1
36西城区白纸坊西街22号309 1
37西城区白纸坊西街22号310 1
38西城区白纸坊西街22号311 1
39西城区白纸坊西街22号312 1
40西城区白纸坊西街22号315 1
41西城区白纸坊西街22号316 1
42西城区白纸坊西街22号317 1
43西城区白纸坊西街22号318 1
44西城区白纸坊西街22号319 1
45西城区白纸坊西街22号320 1
46西城区白纸坊西街22号321 1
47西城区白纸坊西街22号322 1
48朝阳区青年路西里2号院10号楼1层T11单元101号1
49朝阳区姚家园东里3号院6号楼1单元702 1
50朝阳区姚家园东里4号院2号楼4单元701号1
51朝阳区姚家园东里4号院1号楼8层2单元802 1
52朝阳区姚家园东里4号院3号楼9层2单元901 1
53朝阳区嘉林路甲1号78幢1至3层1
54朝阳区姚家园东里3号院5号楼3至5层1单元302 1
55朝阳区姚家园东里4号院3号楼9层3单元902 1
56朝阳区姚家园东里4号院4号楼9层5单元903 1
57朝阳区姚家园东里3号院7号楼7层1单元702 1
58朝阳区姚家园东里3号院3单元602 1
59朝阳区姚家园东里4号院3号楼3单元901 1
60朝阳区姚家园东里4号院5号楼5单元904 1
61朝阳区姚家园东里2号院3号楼2单元302 1
62朝阳区姚家园东里3号院2号楼3单元602 1
63朝阳区姚家园东里3号院5号楼2单元301 1
64朝阳区红军营东路18号院32号楼3217 1
65朝阳区红军营东路18号院32号楼3218号1
66朝阳区红军营东路18号院32号楼3219 1
67朝阳区红军营东路18号院32号楼1至2层3220 1
68朝阳区双桥东桥东路9号3区107号216号1
69朝阳区郎辛庄北路58号1146号1
70朝阳区成寿寺路140号院9号楼3单元1101 1
71朝阳区成寿寺路140号院9号楼2单元1101 1
72朝阳区成寿寺路140号院9号楼2单元1102 1
73海淀区紫竹院路1号4号楼26层2605 1
74海淀区溪山嘉园景湖轩79号楼-1至3层1
75丰台区国际花园29号1
76丰台区国际花园127号1
77丰台区角门18号(枫竹苑一区)5号楼-1至4层5-09 1
78丰台区角门18号(枫竹苑一区)43号楼1至3层43-11 1
79丰台区角门18号枫竹苑二区2号楼15至16层2150号1
80丰台区角门18号枫竹苑二区2号楼15至16层2153号1
81丰台区枫竹苑二区5号楼15层1150号1
82房山区悦盛路三号院9号1层1单元102 1
83房山区悦盛路三号院9号1层2单元101 1
84房山区悦盛路三号院9号1层3单元103 1
85房山区悦盛路三号院10号1层2单元101 1
86房山区悦盛路三号院10号1层2单元102 1
87房山区悦盛路三号院10号1层3单元101 1
88房山区悦盛路三号院4号1层1单元101 1
89房山区悦盛路三号院4号1层3单元102 1
90房山区悦盛路三号院4号1层2单元101 1
91房山区悦盛路三号院4号1层4单元103 1
92房山区悦盛路三号院4号1层1单元102 1
93房山区悦盛路三号院7号1层1单元102 1
94房山区悦盛路三号院7号1层2单元101 1
95房山区悦盛路三号院7号1层2单元102 1
96房山区悦盛路三号院7号1层3单元102 1
97房山区悦盛路三号院7号1层3单元103 1
98房山区悦盛路三号院3号1层3单元102 1
99房山区悦盛路三号院3号1层3单元101 1
100房山区悦盛路三号院3号1层3单元103 1
101房山区盛路三号院2号1层1单元102 1
102房山区悦盛路三号院2号1层4单元102 1
103房山区悦盛路三号院5号1层3单元102 1
104房山区悦盛路三号院2号1层3单元101 1
105房山区悦盛路三号院6号1层1单元101 1
106房山区悦盛路三号院7号1层1单元101 1
107房山区悦盛路三号院8号1层4单元103 1
108房山区长阳镇昊天北大街48号25号楼1至3层2502 1
109房山区长阳镇长韩路6号北区24号楼1至3层03 1
110房山区阎村镇乐活家园22号1至3层03 1
111房山区良乡行宫园二里9号楼2层9-201 1
112房山区长阳镇长韩路6号北区25号楼1至3层01 1
113房山区长阳镇长韩路6号北区17号楼1至3层01 1
114房山区长阳镇长韩路6号北区26号楼1至3层01 1
115房山区长阳镇长韩路6号南区35号楼1至3层352 1
116房山区长阳镇长韩路6号北区16号楼1至3层04 1
117房山区长阳镇长韩路6号南区35号楼1至3层351 1
118房山区长阳镇长韩路6号北区17号楼1至3层02 1
119房山区长阳镇长韩路6号南区22号楼1至3层02 1
120房山区长阳镇长韩路6号南区16号楼1至3层161 1
121房山区长阳镇长韩路6号北区22号楼1至3层01 1
122房山区长阳镇长韩路6号北区21号楼1至3层01 1
123房山区长阳镇长韩路6号北区7号楼1至2层2单元101 1
124房山区长阳镇长韩路6号北区10号楼1至3层01 1
125房山区长阳镇长韩路6号北区10号楼1至3层04 1
126房山区长阳镇长韩路6号北区17号楼1至3层03 1
127房山区长阳镇长韩路6号南区14号楼1至3层141 1
128房山区长阳镇长韩路6号北区16号楼1至3层05 1
129房山区悦盛路三号院8号1层2单元102 1
130房山区悦盛路三号院8号1层3单元102 1
131房山区悦盛路三号院8号1层4单元101 1
132房山区悦盛路三号院9号1层1单元101 1
133大兴区车站北里55-5-102 1
134大兴区西红门镇九龙家园12-5-102 1
135大兴区兴涛园37-1-401 1
136大兴区兴涛园43-4-201 1
137大兴区兴涛园19-102 1
138大兴区兴涛园19-101 1
139大兴区旧宫镇德茂小区23-8-102 1
140大兴区旧宫镇芳源里乙2-1-102 1
141大兴区旧宫镇云龙家园24-1-103 1
142大兴区旧宫镇云龙家园14-4-102 1
143大兴区旧宫镇美然家园9-3-101 1
144大兴区旧宫镇美然家园11-4-101 1
145大兴区旧宫镇吉丽路6号院10-3-101 1
146大兴区西红门镇欣旺北大街117号1
147昌平区立汤路28号7-8号1
148昌平区北七家镇八仙别墅仙霞西里1230号全部1
149昌平区北七家镇定泗路238号F3幢F3号1
150昌平区沙河镇小寨村玫瑰园别墅816号全部1
151昌平区北七家镇王府花园睿智府46号372C幢全部1
152昌平区北七家镇王府花园明义府46号B263幢全部1
153昌平区回龙观镇北京人家佳园2号楼1单元601号1
154昌平区小汤山镇沙顺路68号6-66号6-66 1
155昌平区小汤山镇沙顺路68号纳帕大道西2-45 1
156北京经济技术开发区天华南街3号院2号楼-1至4层1门1
157北京经济技术开发区天华南街3号院59号楼-1至3层25门1
158北京经济技术开发区天华园三里六区16号楼1至3层1门1
159北京经济技术开发区天华园三里六区16号楼1至3层2门1
160北京经济技术开发区天华园三里六区16号楼1至3层3门1
161北京经济技术开发区天华园三里六区16号楼1至3层4门1
162北京经济技术开发区天华园三里一区15号楼1至3层1门1
163北京经济技术开发区天华园三里二区35号楼1至3层1门1
164北京经济技术开发区天华园三里二区35号楼1至3层2门1
165北京经济技术开发区天华北街2号院19号楼-1至3层4门1
166北京经济技术开发区天华北街2号院19号楼-1至3层3门1
167北京经济技术开发区天华北街2号院19号楼-1至3层2门1
168北京经济技术开发区天华北街2号院19号楼-1至3层1门1
169北京经济技术开发区天华北街2号院19号楼-1至3层5门1
170北京经济技术开发区天华北街2号院19号楼-1至3层6门1
171北京经济技术开发区天宝园三里501号楼-1至2层101 1
172北京经济技术开发区天宝园二里二区30号楼-1至2层7门1
173北京经济技术开发区天宝园二里二区30号楼-1至2层8门1
174北京经济技术开发区天华园三里一区22号楼1至3层3门1
175北京经济技术开发区天华园三里二区2号楼1至3层5门1
176北京经济技术开发区天华园三里二区2号楼1至3层6门1
177北京经济技术开发区天华园三里二区10号楼1至3层4门1
178北京经济技术开发区天华园三里二区10号楼1至3层5门1
179北京经济技术开发区天华园三里三区5号楼1至3层5门1
180北京经济技术开发区天华园三里三区5号楼1至3层6门1
181北京经济技术开发区天华园三里三区20号楼1至3层1门1
182北京经济技术开发区天华园三里五区7号楼1至3层5门1
183北京经济技术开发区天华园三里五区7号楼1至3层6门1
184北京经济技术开发区天华园三里六区17号楼1至3层1门1
185北京经济技术开发区天华园三里六区17号楼1至3层2门1
186北京经济技术开发区天华园三里六区17号楼1至3层3门1
187北京经济技术开发区天华园三里六区24号楼1至3层2门1
188北京经济技术开发区天华园三里二区9号楼1至3层2门1
189北京经济技术开发区天华园一里四区10号楼1至2层3108 1
190北京经济技术开发区天华园一里四区10号楼-1至2层3105 1
191北京经济技术开发区天华园一里四区10号楼-1至2层3106 1
192北京经济技术开发区天华园一里四区10号楼-1至2层3107 1
193北京经济技术开发区天宝园五里一区19号楼1层1单元101 1
194北京经济技术开发区华南街3号院25号楼-1至4层1门1
195北京经济技术开发区天华南街3号院8号楼-1至4层2门1
196北京经济技术开发区天华北街2号院18号楼-1至3层2门1
197北京经济技术开发区天华北街2号院18号楼-1至3层3门1
198北京经济技术开发区天华北街2号院18号楼-1至3层4门1
199北京经济技术开发区天华北街2号院18号楼-1至3层5门1
200北京经济技术开发区天华北街2号院18号楼-1至3层6门1
201北京经济技术开发区天华北街2号院11号楼-1至3层1门1
202北京经济技术开发区天华北街2号院11号楼-1至3层2门1
203北京经济技术开发区天华北街2号院11号楼-1至3层3门1
204北京经济技术开发区天华北街2号院11号楼-1至3层4门1
205北京经济技术开发区天华北街2号院11号楼-1至3层6门1
206北京经济技术开发区天华园一里二区64号楼-1至3层12门1
207北京经济技术开发区天华园一里二区61号楼-1至3层1门1
208北京经济技术开发区天华园一里二区23号楼1至2层1
209北京经济技术开发区天宝园四里54号楼-1至3层1门1
210北京经济技术开发区天宝园四里23号楼-1至3层5门1
211北京经济技术开发区天宝园四里19号楼-1至2层3门1
212北京经济技术开发区兴盛街19号2幢1层101,2层201 2
213北京经济技术开发区天华园三里六区10号楼1至3层2门1