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何法涧
【何法涧】:尊敬的各位领导、各位来宾,家具界的的各位同仁以及媒体朋友们,大家下午好!现在由我来向大家汇报,我是管家具环保方面的政策法规,其实也不是通报,讲我们协会近来搜集的一些有关家具环保方面的政策与法规与大家分享一下。
目前协会所做的一项重要工作,是受咱们市经信委都市产业处的委托,对我市的小微家具进行生产经营方面的调研,由于涉及到有关环保方面的一些内容,所以我们关注了咱们国家以及市政府有关家具方面清洁生产、节能减排的政策法规。随着对环保政策的关注,越来越感觉到家具企业,特别是油漆类家具生产企业,加强环保措施的重要性。由于当前油漆类家具生产企业多采用的是PE、PU等高挥发性油漆,在喷涂过程中产生挥发性有机化合物,对人体及大气存在着危害性,所以从国家层面上,将家具喷涂过程定性为高污染工序,在我时定为不符合首都功能定位的生产工艺。
大家都知道,去年年底的时候与我行业息息相关的咱们的电镀行业,从去年年底就在北京市消失了,这是咱们市政府引导调整落后产能的结果。
2011年4月1日,市政府发布北京市清洁空气行动计划,2011年到2015年大气污染控制措施,2012年3月21日又发布了北京市2012年到2020年大气污染整治措施,就是从2011年起市政府将每年的任务分解到各区县政府,以及咱们市政府的有关单位和部门,并责罚职能部门对各项任务完成情况予以监督检查,其中涉及到我们家具行业的,2011的时候有新建家具涂装项目及有机挥发物的涂料行业占比例不低于50%,在现有涂料环节中开展产品代替。2012年,新改扩建项目排放的工业废气中含有挥发性有机化合物的应安装废气回收净化装置,有机涂料到低挥发物有机化合物产量占涂料使用量不低于50%,实现产品代替,通过清洁生产、审核、环保核查等方式在现有涂料溶剂的使用环节开展低挥发物有机化合物的代替,低挥发物有机化合物的含量比例在家具业中不低于50%。各区县在制定空气污染控制方案中,均提出对挥发性贡献率提出了较大门槛,促进产业调整转型,逐步淘汰规模小、技术落后、污染严重的产能。
2013年8月23日,市政府办公厅就发布了关于引发北京市2013到2017年清洁空气行动计划重点任务分解的通知,通知中涉及我们家具企业的有,禁止国家要求的高污染控制项目名录,不再建设劳动密集型一般制造业项目。
第二、不符合首都功能定位的高污染行业调整,生产工艺和设备退出指导目录,主要措施和时间节点是2013年制定发布国家要求的不符合首都功能定位的高污染行业调整,生产工艺和设备退出指导目录,不断推出产业调整的退出。2014年提前一年完成国家下达的十二五落后产能调整任务。今年6月份的时候,咱们经信委制订了不符合首都功能定位的行业生产工艺设备和产品目录第二批征求意见稿中,将我们行业的适用于溶剂型涂料未配备有机废气收集净化措施或者有机净化率未达到50%的涂装工序纳入调整退出目录里边。
第三、调整退出1200家不符合首都功能定位的企业,主要措施和时间节点,2013年调整退出200家,2014年累计调整退出500家,2015年累积退出800家,2016年累积推出到1200家。今年咱们家具行业退出的有23家企业,大部分在大兴,大概有17家。
第四、实施重点行业挥发性有机物治理工程。在家具行业使用先进的铺装工艺技术,优化喷涂工艺与设备,深化涂装有机废气治理,溶剂型铺装工序必须密封作业,有机废气收集率逐步达到50%以上。推进其他工艺挥发性有机物工艺治理,自2013年起各重点企业挥发性排放每年减少10%左右,到2017年到与2012年相比累计减排50%左右。
第五、严格重点行业表面涂装生产工艺的环境注入。主要措施和时间节点,提高挥发性有机化合物涂料的使用比例,其他的涂料达到50%以上,严格执行相关行业挥发物排放标准,清洁生产评价指标和环境工程技术规范,落实国家有关有机溶剂产品限定标准和有机溶剂使用申报治理,加强挥发性有机化合物面污染的控制,推广实用性涂料,使用通过环保产品认证的低毒、低挥发性的涂料、胶黏剂、板材等产品。
第六、修订家具行业排放标准。主要措施和时间节点是,完善标准体系进一步严格排放限值,明确单位产品污染物排放限额。2014年制定木制家具制造行业大气污染物排放标准,制定产品挥发性有机物的限制标准。
第七、开展清洁生产审核。主要措施和时间节点,鼓励企业开展清洁生产审核,每年开展100家左右的企业清洁生产审核,加大强制性清洁生产审核力度,到2017年累计完成不少于400家企业的清洁生产审核。
第八、加快制定出台适应新形势要求的排污费征求政策。主要措施和时间结点,2013年挥发性有机化合物等排污费征求政策,今年又开始在讨论了收费政策,2014年挥发性有机化合物的排污费,有关要求和污染治理成本的变化进行调整。
第九、完善并实施污染企业淘汰退出,污染治理工程的资金补助政策。主要措施和时间节点,2014年市环保局、市财政局牵头制定出台挥发性有机物治理等资金补助政策,是经信委牵头制定实施污染企业淘汰退出资金补助政策,并不断的挑战完善。
第十、建立企业环保领跑者制度。2014年研究制定企业的领跑者制度,出台评价标准和鼓励办法,并组织实施对能效排放强度达到标准的企业对于鼓励,发挥示范的作用,促进咱们整个行业的环保发展。
第十一、强化污染物排放检测与核算,加大对排污企业的监管执法力度。一,强化主要污染物排放的检测与核算。2013年进一步完善排放污染物清单,2015年环保系统逐步建立检测和核算能力,2016年基本实现动态掌握挥发性有机物、颗粒物的排放情况。二,加大对排污企业的监管执法力度。2013年起,按年度组织开展整治违法排污企业,保护环境健康的排污行动,形成监管执法合力。2013年底前,完善重点污染源在线监控体现,重要污染物按要求、按照污染物排放在线监控系统,并与环保部门联网,充分利用监督性检查、污染源在线监控、现场检查等手段,切实加大对排污企业的监管执法力度,依法查处超标排放等违法排污的行动,对偷排、偷放屡查屡放的企业无法关停,对举报违法排污的人员给予奖励。
明确加快污染物排放控制,清洁生产作为我时节能减排的一项重要的工作内容,在行业发展的关键时期如何实现我时家具产业的可持续性发展摆在每位业内人士面前,我们企业的生产经营活动必须以遵守国家法律、法规为准绳,随着市政府对企业的环境监管、执法力度的加强以及公众环保意识的加强,未来家具必将与绿色环保密不可分,节能环保必将成为家具的主流,我们要解决好家具所存在的游离甲醛以及对人体有害的VOC等挥发物污染问题,因此我们家具业必须转型升级,要解决好能源环保问题,增加必要的投入,从原材料、设计、工艺、技术、设备等方面,加大控制污染的力度,同时我们又要运用好产业扶植政策,积极主动申请扶持资金,中央和市政府均设专项资金对节能产品升级进行了技术等方面的改造支持,在经信委、环保局、科委网站上首页就有这方面的内容,大家回去可以关注一下。
我相信通过在座各位家具同仁的共同努力,实施产品结构调整,推进产品技术、工艺创新,行业的发展一定会迎来更加美好的明天。谢谢大家!
【赵建国】:刚才何法涧部长对通报给大家做了解析,应该这么说,我们有良心的家具企业在家具生产制造过程中都应该高度的重视环保工作,因为这个不单是咱们家具行业的事,已经牵涉到咱们的国计民生,政府发的文件名义叫“通报”,实际对一个有良心的企业来说应该是一个“通告或者通令”,就是说必须得执行,下面大家简单的议一下你对这个文件的看法和想法。
曲美现代家具总裁赵瑞海
【赵瑞海】(曲美家居总裁):刚才我坐在这儿,其实刚才会长在发言,我一半儿在听于会长的报告,一半儿在看这个文,我们手头有一个文件,我看后边这几个,刚才你读过,我觉得这个事特别的重要,我就说北京。应该说现在北京的环境问题是中央最关注的问题,是北京的一项政治人物,也是一项重要的民生工程,因为环境问题现在说句心里话真的来真格的了,但是我觉得我跟我们家具业的同行一块座谈的时候,大家依然不把这个当成议论的主题,我觉得一定是未来的一个主题。
前天环保局的方局长,因为方局长原来是青联的主席,我在青联呆过,他到顺义区检查工作,顺义区的区长王刚也是我们青联的委员,我们一起聚会,就谈到了,大概一中午没说别的,就说这么一个事,就是各区县领任务、各区县拉清单、各区县做清退的表,各区县做行业的认为你该减、该清的清单、该改的方案,我觉得真的是特别特别严肃的一个事,我觉得现在我们家具行业在这里面不算重点行业,但是我们已经被纳入进来了,就是在范围里边,所以我想可能是未来在北京你要再从事家具制制造周期的门槛,我们原来看的电镀厂一夜之间清没了,清到河北了,北京就近工作的我觉得这个问题要提到特别重要的日程。
第二个问题,我觉得我们的行业应该说现在最重要的问题,一个是我们的油漆问题,我们说我们的油漆再改也不符合环保标准,现在具体我们这个行业油漆排放标准应该说没有,前天环保局的方局长去就想让我们做一个典型,11月份来检查,检查完了拿这个当标准,两年的时间到不了就清,这个真的是实话,我是一点水都不打的在这儿说,所以我觉得我们现在拿不准这个标准,油漆到底怎么做,因为环保环境问题、大气问题是特复杂的定量问题,要想把它搞明白可能很难,但是我们北京市家具行业协会能不能出台一个家具行业的排污标准,包括其他的生产废弃物,其他生产环境的清洁生产的标准,我觉得生产环境的清洁生产也是很重要的,包括员工的身体问题,今天工会的领导也在这儿,基本的劳动保障,基本的劳动环境的要求,我觉得都应该纳入到日程上来,所以我特别支持今天的主题,我希望我们同行大家真的是重视起来,从现在开始做,别太顾及成本,要尽快的进行,起码我们要符合北京的大要求,对环境的一个硬指标我们要达到这样的要求,才能保证我们将来有一个比较稳定、比较正常的生产环境和工作环境。
强力家具总裁张福才
【张福才】(强力家具总裁):我来晚了,也没听全面,昨天我也感觉到现在可能市里比较重视,让搞大气压缩、大气污染,山东一个招商局的局长给我打电话,说你们那儿有一个化工厂你给我打听打听,他要上我们这儿来,你要给他轰走,我还想招他呢,到底能不能纳税。我说行,我给你打听打听。后来环保局我也在问,下一步,尤其现在我们干家具油漆的,我觉得可能第一,你别让他先把你列为重点,我们先改造的应该还是先要改造。第一个,我们油漆的喷漆,每一个喷漆机应该有一个排风孔应该有一个机子叫空气净化器,有一个喷漆排风孔就应该有一个机子,如果没有等查出你,你说我现在再改,已经把你列入重点了不就麻烦了,所以我们作为自身应该做一下调节,每一台机器排风孔都应该有一个净化器,里面有活性炭。再一个,我们作为企业的应该先去做环保认证,就是环保局认可的,环保局把的也很严,应该先把环保证搞到手,要清你走也是先从无证清你走,你也营业制造说你是这个地点嘛,有的企业不是这个地点,我觉得大家应该都弄起来,做到先保自己。
再有一个,油漆企业咱们也得考虑,可能在河北比较近的地方踩一块地,确实有方案,他实在不让你干我有第二个生产基地,如果你连第二个生产基地都没有,他以后让你关的时候,你说你那么多卖场,最后没有产品供应市场,谁管你啊,政府说下令就下令,当然现在咱们大家也都看到了,空气就这样,都说你不关、我不关,我跟领导搞好关系,到那时候你连庙门都找不着搞关系也没有用,所以大家先行动起来,都有利。
今圣梅董事长周晓曦
【周晓曦】:刚才咱们说到这儿的时候我一直想我自己现在面临的问题,因为我工厂是被人占地嘛,搬迁的过程中在北京附近找到的地方都谈到这个问题,一听是家具行业,就不是太欢迎,所以可能我现在也被迫可能要牵到河北,当然这是后话,我们行业自己首先要自律。所以刚才张总在说,设备每一个喷气孔里面要有净化器,所以我清新厂的时候从这块压做,其实我们作为油漆线的企业,其实防患于未然,咱们先做到前面,如果真被盯上了很被动,而且又要罚款,又要影响企业的知名度和美誉度,从我们自己做起,从北京市的家具会员单位家具行业协会倡导大家要有环保意识,我们从自己做起,同时作为企业家也是社会责任,因为不仅是污染环境问题,对自己员工身体也都会起一些不好的作用,我们从自己做起。
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