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开栏语:
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、建设美丽静海、实现静海崛起的重要一年。为圆满完成县委十届六次全会确定的目标任务,积极推进2014年各项工作全面开展,按照县委、县政府要求,《天津日报·静海文汇》从本期开始,开设“建设美丽静海加快静海崛起——2014静海县领导干部公开承诺”专栏,陆续刊发承诺人向全县人民作出的承诺,并接受社会监督。
县委常委、常务副县长张希峰:2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、实现静海崛起的重要一年。今年,县政府将按照国家级循环经济区、区域物流中心、健康产业基地、生态宜居城市的发展定位,以“美丽天津·一号工程”为总抓手,统筹推进美丽静海建设;以实施2014静海招商引资年、建设投入年为切入点,扩大经济总量,提升发展水平,加快静海崛起步伐,努力实现经济社会发展新跨越。
今年经济社会发展目标是:实现生产总值571亿元,增长20%;财政收入130亿元,增长22%;全社会固定资产投资625亿元,增长25%;农民人均可支配收入17235元,增长15%。
从分管的角度来讲,重点做好以下工作:
第一,全力推进“美丽天津·一号工程”。“一号工程”直接关系人民群众的切身利益,年内县财政投入15亿元,用于污染治理和环境改造。清新空气行动,以控煤控尘控污控车为重点,完成17座加油站油气回收治理和35台锅炉煤改燃任务,全面禁止秸秆露天焚烧,综合整治马路餐桌和露天烧烤。清水河道行动,以控源截污、提高污水处理能力为重点,抓好294家重点排污企业源头治理,新建4座污水处理厂和3座废酸处理中心,重点涉污企业全部实现在线视频监控,完成18个废弃酸坑治理,基本根治废水废酸。清洁社区行动,以规范智能文明为重点,实现城区居委会和物业管理全覆盖,抓好3个示范居委会建设和13个社区环境卫生整治工作。清洁村庄行动,以乡村垃圾、污水处理和绿化工程为重点,加快新104国道、南北外环沿线清洁村庄试点建设,整治村内坑塘412个,全年建成清洁村庄325个,其中国家级美丽乡村8个、市级美丽乡村22个。绿化美化行动,以“三带八园一镇一村一湖”绿化工程为重点,强力推进“六绿”工程和经济林建设,全年造林8万亩,进一步提高绿化覆盖率。
第二,下大力量改善民计民生。全年用于改善民计民生的财政性投入56亿元,增长30%,让改革发展成果更多地惠及广大人民群众。积极开展创业就业。全年新增就业1.1万人,完成创业就业培训9000人,城镇登记失业率控制在3.6%以内。继续推进城乡居民基本养老保险和基本医疗保险扩面。完成养老服务中心、残疾人康复托养服务中心和7所老年日间照料中心建设,整合16所乡镇敬老院。新建2个扶贫助残基地,提升养老助残服务水平。加大济贫解困力度,全年完成社会救助2.6万人。着力强化社会管理,依法严厉打击各类犯罪活动,全力维护社会稳定,扎实推进平安静海建设。
第三,全力确保财政稳定增收。今年财政收入要实现130亿元,增长22%,任务十分艰巨。为此,一要强化税源管理,加大征缴力度,保证收入及时足额入库。继续开展“促惠上”活动,完善对企业的服务措施,支持重点企业加快发展,扶持新兴企业快速成长。二要把今年作为静海“招商引资年”和“建设投入年”的各项工作落实到具体项目上,全力抓好项目建设和招商引资,在转变发展方式、优化产业结构上取得新进展。三要加快发展楼宇经济,大邱庄总部经济研发基地、华厦科技园二期、宇泰财富大厦和团泊镇总部经济大楼等4座亿元楼宇投入使用,新增注册企业150家,实现税收12亿元。
县委常委、县委政法委书记张绵生:2014年,全县政法工作要围绕中心、服务大局,创新社会治理方式,为经济社会发展创造良好环境。
一是强化责任,全力维护社会稳定。健全源头预防机制,深化领导包案制度,落实首访负责制,规范矛盾纠纷处理流程,完善大调解工作体系,把涉法涉诉类信访纳入法治轨道,坚持维护群众权益与维护信访秩序相结合,及时就地解决群众合理诉求,确保全县大局稳定。
二是围绕中心,保障经济健康发展。围绕招商引资、结构调整、重大项目、重点工程建设等中心工作,主动服务、能动司法,严厉打击非法阻工、违建、排污、食品安全等违法行为,综合运用行政、法律、教育等手段,妥善处理经济运行中的各类纠纷,维护良好的市场经济秩序。
三是打防并举,深化平安静海建设。依法严厉打击各类刑事犯罪,加大社会治安重点整治力度,构建打、防、管、控、建相结合,人防、物防、技防相结合的立体化治安防控体系,丰富平安创建载体和活动内容,提升群众安全感和满意度。
四是公正执法,推进依法治县进程。坚持严格执法、公正执法、文明执法,切实维护社会公平正义。深入开展“六五”普法和法律“六进”活动,形成依法维权、依法诉求、依法办事、依法经营的良好氛围。
五是夯实基础,巩固提升基层工作。推进网格化服务管理模式,加强基层综治服务中心(站)建设,形成条块结合、专群结合、各方联动、齐抓共创的良好局面,使基层基础工作更加扎实。
六是清正廉洁,打造过硬政法队伍。大力加强政法队伍建设,从严要求,从严管理,打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的执法队伍,为深化平安静海、法治静海、美丽静海建设做出新贡献。
县委常委、宣传部长王洪茹:刚刚过去的一年,全县宣传思想文化工作圆满完成了既定的任务目标。2014年,要进一步围绕中心、服务大局,在建设美丽静海,推进静海崛起进程中,充分发挥思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑的作用。
一是要扎实推进中国特色社会主义和“中国梦”的宣传教育。通过中心组学习、基层宣讲、组织开展特色活动,不断深化党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和市、县重要会议精神的学习宣传贯彻,把全县人民的思想认识和行动统一到中央和市委、县委的决策部署上来。
二是要进一步提高舆论引导能力和水平。坚持唱响主旋律,把握好时、度、效。按照县委“稳增长、调结构、护生态、惠民生、保稳定”的总要求,搞好“招商引资年、建设投入年”、“美丽天津·一号工程”、群众路线教育等重大主题宣传,加强舆论引导,回应群众关切,鼓舞发展士气,汇聚发展力量。
三是要积极培育和践行社会主义核心价值观。组织开展“共建美丽静海、共享美好生活”主题教育活动,深化精神文明创建活动,扩大典型宣传、志愿服务、公益广告的覆盖面和影响力,传播正能量,培育新风尚,促进市民素质和社会文明程度的进一步提高。
四是要进一步促进文化发展繁荣。不断健全完善公共文化服务体系,推动重点文化项目建设,促进文化与科技、旅游、商贸融合发展。深入开展“扫黄打非”,净化文化市场。开展好品牌文化活动和群众性文化活动,用更好的文化产品和文化服务满足人民群众的精神文化需求。
五是要加强对外宣传。组织拍摄电视专题片、编辑“静海故事”、出版宣传画册等系列外宣品,组织开展外地媒体采访报道静海活动,全方位宣传静海发展,展示静海成就,传播“静海精神”,提升静海形象。
六是要增强责任意识、阵地意识、问题意识和创新意识。要加强领导班子思想作风建设,确保思想作风过硬,阵地“姓党”“为民”。要发扬“走转改”精神,不断推进宣传手段创新和基层工作创新。要加强宣传文化干部培训提高,使队伍能力素质进一步强起来。要不断研究新情况,解决新问题,不断提升宣传思想文化工作科学化水平。
县委常委、组织部长刘伟:2014年,全县组织工作要围绕中心、服务大局,稳中求进、改革创新,从严管理、务求实效,不断提高组织工作科学化水平,为建设美丽静海提供坚强组织保证。
第一,扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,严格标准、程序、措施和纪律,认真抓好学习教育、征求意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制等环节,确保教育实践活动扎实推进、不走过场,取得群众满意的实效。
第二,深化干部人事制度改革。坚持改革和完善干部教育培训、选拔任用、考核评价、管理监督等制度,构建有效管用、简便易行的选人用人机制。加强乡镇局级领导班子和干部队伍建设,强化干部培养锻炼,开展干部教育大培训,选派干部到基层一线、重点工程锻炼,增长才干。加强领导班子综合分析研判,稳妥有序地推进干部调整配备、交流轮岗。强化日常考核,在重大项目、重点工程中跟踪考察干部,全面了解掌握干部的真实情况。要把加强党委的领导和充分发扬民主结合起来,不简单以票取人。改进竞争性选拔方式,不简单以分取人。坚持从严管理监督干部,做到规范化、制度化、常态化监督。认真做好离退休老干部工作。
第三,积极推进人才强县战略。坚持党管人才原则,建设“百千万”人才工程,统筹推进各类人才队伍建设,努力形成人才引领创新、创新驱动发展、发展集聚人才的良好工作格局。
第四,深入推进基层服务型党组织建设。进一步明确工作思路和措施,积极开展基层服务型党组织创建活动。着力加强基层组织带头人队伍建设,健全激励约束机制。加强基层组织服务平台建设,同时,严格落实村干部坐班值班制度,保证“有人办事”。试点乡镇党代会年会制、代表联系服务党员群众等制度。建设一批村街、专业合作社、非公企业等不同领域示范点,推动基层服务型党组织建设深入发展。
县委常委、县纪委书记安长海:2014年,县纪委监察局重点在以下四个方面下功夫,见成效。
一、强化纪律建设,在作风建设上下功夫,见成效。全面加强党的纪律建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,克服组织涣散、纪律松弛问题。加强对中央八项规定落实情况的监督检查,深入开展“四风”突出问题专项整治,坚持节点式推进,一个阶段一个阶段地抓,一个问题一个问题地治理,对违反规定的行为,发现一起,查处一起,对典型案件,在全县公开曝光。
二、坚持服务大局,在优化软环境上下功夫,见成效。围绕全县“招商引资年、建设投入年”,大力优化发展软环境。认真开展乱收费、乱罚款专项整治工作,督促各部门清理收费项目,公示收费标准和收费依据,加强对首问负责、一次性告知等制度落实情况的监督检查,继续加大对各窗口单位的明察暗访力度,对问题严重的,依纪依规严肃追究责任。深入开展政风行风评议活动,推进公共服务标准化建设。
三、保持惩治腐败高压态势,在查办案件上下功夫,见成效。牢固树立“有案必查,有腐必反”的理念,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,严肃查处领导干部贪污贿赂、以权谋私、腐化堕落的案件,严厉查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。拓宽案件线索来源,加强与司法机关协作配合,形成整体合力。加强对案件剖析,用好案件资源,开展警示教育,实现查处一案,警示一片。
四、坚持从严要求,在加强教育监督上下功夫,见成效。加强对党员领导干部监督、管理和教育,认真落实党内监督各项制度,切实加强对权力运行的制约和监督,完善廉政风险防控机制,把权力关进制度的笼子里。深入开展廉洁自律教育,推进廉政文化创建活动,营造良好社会氛围。推进纪检监察机关内设机构调整,探索县直部门派驻纪检监察组织体制机制改革,形成反腐倡廉工作合力。
县委常委、公安静海分局局长畅志杰:2014年,公安静海分局要在县委、县政府的统一领导下,以党的十八大和十八届三中全会精神为统领,紧紧围绕深化平安天津、法治天津、美丽天津建设的总体部署,牢记职责使命,以党和国家大局为重,以最广大人民利益为念,积极推进社会治安综合治理,创新完善立体化社会治安防控体系,依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动,着力提升社会管理、公共服务水平,努力打造忠诚为民公正廉洁的过硬队伍,在更高层次、更高起点上全面推进平安静海、法治静海、美丽静海建设。重点抓好以下工作:
一、深化平安静海建设,为改革发展创造安全稳定的社会环境。充分发挥推进平安静海建设主力军作用,以人民群众安全满意为根本标准,主动顺应人民群众对社会平安的新期待,坚持源头预防和应急处置相结合,集中打击和整体防控相结合,全面落实打防管控各项措施,始终将打击的锋芒对准黑恶势力犯罪、涉枪涉爆犯罪、严重暴力犯罪、食品药品犯罪和“两抢一盗”、电信诈骗、非法集资、非法传销、环境污染、黄赌毒等群众反映强烈的突出犯罪活动,不断完善信息化、动态化条件下的打防管控一体化社会治安防控体系,切实做到更快地破大案、更多地破小安、更准地办好案、更好地控发案,坚决防止发生影响群众安全感的两抢一盗系列的串案、片案和有广泛影响的案件,坚决防止发生社会反映强烈的重大恶性案件,坚决防止发生重特大交通火灾事故,坚决防止发生群死群伤治安灾害事故。
二、深化法治静海建设,为改革发展创造公平正义的法治环境。紧紧围绕推进法治建设、建设法治静海的总要求,以深化执法规范化建设为载体,进一步健全执法制度、强化执法管理、加强执法监督,不断提升执法素养和能力,着力解决执法突出问题,切实提升执法质量和执法公信力,努力让人民群众从每一起案件、每一项执法活动中都能感受到公平正义。
三、深化和谐警民关系建设,为改革发展创造和谐高效的服务环境。坚持微笑加高效服务,不断健全完善民意引导警务的工作机制,从人民群众满意的地方做起,从人民群众关注的地方抓起,转变作风、改进职能,切实加强新形势下的群众工作,不断提升交通、消防、户籍、治安等行政管理服务水平,积极探索推行服务经济社会发展、便捷人民群众的新举措、新办法,以实际行动回应人民群众的关切和期望,稳步提升群众安全感和满意度。
四、深化公安队伍建设,为服务改革发展打造一支风清气正的过硬队伍。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,坚持政治建警、素质强警、从严治警,深入推进公安队伍正规化建设,加大正风肃纪力度,不断强化理想信念和纪律作风教育,健全完善纪律执行机制,提高干警能力素质,提升拒腐防变能力,努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安队伍,为保障各项改革事业的顺利推进做出应有的贡献。
县人大常委会副主任贺亦农:2014年,林海循环经济示范区将认真落实县委、县政府决策部署,牢牢把握“稳中求进”工作总基调,抓基础上设施,抓植树造环境,抓经营增效益,抓招商上项目,努力开创“美丽林海”建设新局面。
全年工作目标是:完成招商引资3.5亿元和500万美元,固定资产投入8亿元。
第一,抓基础上设施。投资1.5亿元,新建港河东堤路、苗木交易中心路、二排支路、千米路南段等4条道路;电力增容1.5万千伏安;新打、维修机井8眼,铺设地下供水管线2万米,浚深清淤河道10公里,进一步增强园区基础保障能力。
第二,抓植树造环境。一是实施树种提升工程,对到年限的3000亩速生杨用白蜡、国槐、法桐等进行更新替代。二是在林海核心区新增造林4000亩,实现区域林木全覆盖。三是依托松江艺林园,继续植大树、塑景观,增上一批旅游服务设施,提高服务接待能力,打造林海旅游风景线。
第三,抓经营增效益。建设林下药材示范基地,新增林下药材4000亩;建设林下食用菌生产基地,新增食用菌种植6000亩;建设林下花卉种植基地,新建1万平方米君子兰现代温室,打造华北地区规模最大的君子兰生产培育基地;建设林海药用植物观光园,新增药物种植200亩,进一步提高生态效益、景观效益和经济效益;新发展农民专业合作社15家,进一步提高农民组织化程度;抓好扶贫助残基地建设,促进特殊群体就业增收。
第四,抓招商上项目。面向社会广纳贤才,成立强有力的招商队伍,推动招商引资有一个大的突破。中延蘑菇深加工、现代农业观光园等在谈项目,明确专人,盯紧盯死,力争上半年完成签约;北方苗木交易中心、房车营等签约项目,抓紧完成相关手续,力促早开工、早建设;松江艺林园、林海庄园等在建项目,要倒排工期,卡死退路,全力推动,力求早建成早见效。
县人大常委会副主任杨广才:2014年,我们将认真贯彻党的十八届三中全会精神,围绕生态、智慧、文明、富裕的总体目标,大力实施“美丽天津·一号工程”,全力推进“三区”联动,确保经济社会健康持续发展。今年的任务是实现生产总值156亿元,销售收入1200亿元,税收14亿元,固定资产投入90亿元,农民人均可支配收入2.35万元。
一是全力实施“美丽天津·一号工程”。坚持生态文明与经济发展同步推进,投资5.6亿元,完成污水处理厂、废酸处理中心、垃圾处理厂的建设;投资8200万元,完成9条河道清淤和3个泵站建设;投资560万元,完成清洁社区和村庄改造提升,努力建设美丽大邱庄。
二是全力推进工业强镇。传统产业转型升级,高新产业快速发展。投资2亿元,加快工业区基础设施建设,积极推进大项目、小巨人和楼宇经济发展,年内确保11个项目开工,8个项目签约,协议引资150亿元,到位投资50亿元。年内培育科技型中小企业30家,小巨人企业10家,总部经济保持全县领先位置。
三是全力推进农业增效。围绕“让土地增效益,农民增收入,人与自然和谐发展”的主线,加快推动农民专业合作社建设,加快推动土地流转。投资7000万元,实施中型灌溉区建设工程;努力提高万亩设施农业、万亩高效农业、万亩林地水平;打造种猪繁育、家禽养殖、水产养殖、林果种植基地。
四是全力推进城镇建设。实行多元投资,加快安置房和公共设施建设,年底完成32万平方米内外装修,启动120万平方米住宅和5万平方米配套项目建设。
五是全力改善民计民生。全面推进教育、文化、体育、卫生各项事业持续发展,保持全县前列位置。认真做好劳动就业、医疗保险、社会救助和计划生育等工作,充分发挥三大基金作用。加强安全稳定工作,确保全镇人民安居乐业有保障。
六是切实转变工作作风。坚持党的群众路线,广大党员干部践行全心全意为人民服务的宗旨,认真遵守中央八项规定,切实加强“四风”建设,不断提高党风廉政建设水平,真正做到为民务实清廉。