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这份正在征求意见的调查问卷,主要是想请大家来答4道题。这些问题,也正是给现有多层住宅加装电梯所遇到的现实难题,包括需要征求多少业主的同意、钱从何来,后续如何维护等等……
问题一:装电梯要多少业主同意
在已经对多层住宅加装电梯的城市里,做法不尽相同。广州把加装电梯定性为“住宅改建”,需要点头的是“专有部分占建筑面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主”;厦门把加装电梯定性为“新建”,所以“申请加装电梯应该经本梯号房屋的业主一致书面同意”。
就多大范围和多大比例,杭州分别给出了3个选项。范围包括:1、需经本单元业主同意;2、需经本幢业主同意;3、需经本小区业主同意。同意比例包括一半以上业主、三分之二以上业主、全体业主三种。
问题二:装电梯的钱谁来出
这个问题就更现实了。此前,市有关部门曾就多层住宅增设电梯一事,起草过一份暂行办法,当时提出来的方案有两种:一是业主承担30%,政府补助70%;二是业主承担80%,政府补助20%。
国内城市的做法也不一样。有的是政府和用户都出钱,比如上海,多层住宅加装电梯,将可享受40%的政府补贴,但最高每台不超过24万元;也有的是政府不出钱的,比如广州。
在今年的杭州市“两会”上,有人大代表也特别关心这个话题。市人大代表杨鸣建议,一方面,杭州可参照厦门做法,政府和个人各出一半,特殊人群,政府可给予资助;另一方面可根据实际情况,把楼层加高一层,底层住户迁至顶层,低层改成车库或门面房出租,既作为装电梯的费用,也可作为日后的维护费用。
问题三:对底层住户要不要进行补偿
这无疑是住底层的居民最关心的问题:增设电梯了,其余楼层住户是否需要对底层住户进行适当补偿?
不少城市对于多层住宅的底层住户,推出了相应的补偿措施。比如厦门,建管部门提了个出资的具体方案供业主们参考,其中一层住户可以按0.8的出资比例获得补偿,二楼的住户如果用电梯,就既不出资也不拿补偿,如果不用电梯,则可按0.4的出资比例获得补偿。
问题四:不同楼层如何分摊费用
问卷中的选项有4个:1、底层住户不承担,其余楼层住户均摊;2、底层住户不承担,其余楼层住户按一定系数分摊;3、各楼层住户均摊;4、各楼层住户按一定系数分摊。
记者粗略了解了下,其他城市采用较多的是按不同系数分摊的做法,像厦门,按照指导意见,最高的出资比例达1.4,按照一部电梯52万元来计算,除掉政府补贴后,7楼的住户要出资4.375万元,1楼住户可获得2.5万的补偿。
广州则是规定:根据所在楼层等因素,由业主按照一定的分摊比例共同出资,分摊比例由共同出资业主协商确定。