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南方日报讯(记者/赵进实习生/余文军)在昨日的专题培训班后,三水部分基层党组织书记就农村综改热点问题与相关部门座谈,区农业、国土、规划等部门现场回应,将逐步解决留用地使用问题,引导集约开发使用留用地,同时摸清宅基地使用情况,逐步解决刚需困难,堵住一户多宅。
宅基地换房试点推进难
在三水新一轮农村综合改革中,宅基地的改革备受关注。作为试点单位,西南邓岗村引入第三方共同合作开发,推行宅基地换商品房试点项目,开发商无偿向125户村民宅基地所有者返还住房和车位,同时返还村集村一定面积首层商铺。
“村民反应较为强烈。”邓岗村党总支部书记何志忠说,一方面,村民以单家独户的形式建设宅基地的意识仍较强;另一方面,部分村民对该项目仍持怀疑态度,“村民与开发商意见不一,目前商谈工作仍在进行中。”类似的宅基地问题,引起了与会基层党组织书记的共鸣。
三水区国土城建水务局副局长邝法浓说,由于宅基地没有退出机制,导致出现“一户多宅”的局面,部分宅基地甚至出现闲置,严重影响了村集体利益。“蛋糕就这么大,你拿多了,别人就没有了。”他表示,三水将全面开展宅基地清查,摸清每一户的宅基地数,既解决刚性需求的困难,又堵住一户多宅。“对于个别特别困难的农村,将探索在符合政策条件下专门划出一片地方解决宅基地问题,其它区域则不能动。宅基地问题只能一点点解决,如果需要全部解决,还需要国家层面政策支持。”
近万亩集体留用地待开发利用
除宅基地问题外,如何开发利用农村集体留用地,也是基层党组织书记普遍关心的问题,他们希望通过新一轮农村综合改革破解此难题。
白坭富景社区目前拥有留用地500多亩,除了少部分用于出租种植花卉树木外,大部分都是闲置着。今年通过镇、村努力,使其中90多亩得到盘活,为村集体经济增加收益。富景社区党委书记徐耀成希望,区、镇、村出台共同开发政策,解决村组的留用地问题,使留用地产生效益。
邝法浓透露,由于历史问题,三水有近万亩农村集体土地留用地没能开发利用,从2010年开始,三水积极利用各种政策,每年解决1000亩的用地指标,“但历史包袱仍然很大,只能逐年一批一批解决。”
他表示,三水正在探索盘活低效留用地的举措,引导农村集约连片留用地交由政府部门招商引进优质项目,为村集体增加收入。同时,对于农村能够连片引进优质项目的留用地,政府部门将优先解决用地手续问题,暂时不能引进优质项目的留用地,将通过返租等形式保障村集体利益。对于新增加的留用地,则将探索更多的方式解决,例如通过货币、物业等方式补偿,逐步消化。