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记者手记:谁制造了“空中棚户区”?
听到“空中棚户区”,第一印象让记者联想到的,是美轮美奂的世界八大奇迹之一的“空中花园”。而空中棚户区,虽然充斥着违章建筑、火灾隐患以及拥挤的空间,但它却收容了成千上万的年轻人,他们从农村来到城市,打一份工,谋一份生活,心底里还有一个梦想。但是,大城市高昂的房租,让他们只能寄身于此。
是谁制造了“空中棚户区”?深度追问,起码有两个主导因素:
一是只重速度的发展路径。这些年,城市快速扩张,农村不断被城市所吞并,但在城市规模扩张的同时,相关的土地确权、建筑规划、配套设施、城市福利却都都没有跟上,村民土地被征用,为了谋生,只能去私搭乱建棚户区,换取租金收益。
二是“多龙治水”的管理模式。违章建筑,由于土地性质的不同、建筑类型的不同、所在行政区划的不同,而被分散在国土、城管、乡镇政府、街道办等多个部门中。这就不由得让人想到事件频发的“食品安全”领域——多龙治水,问题不断!可见,职责不清、缺乏问责,不论在那个行业,无疑都会导致行政部门“懒政”。
那么,“空中棚户区”,该不该清理?从道理上讲,存在安全隐患,应该拆除。采访中,相关部门也表态:如果查明确属违章建筑,肯定要拆除。但是,拆房子容易,可是这些租客,他们的出路在哪里?这应该是管理部门更应该考虑的问题。近年来,不少城市都提出要“升级换代、腾龙换鸟”,将低端产业转移,但随之而来的,是城市对一些劳动者的抛弃。城镇化的核心是“人的城镇化”,城市管理不仅需要城市管理者的胸怀,更考验管理者处理问题的智慧和能力。(记者∣王浩编辑丨陈蕾)