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上海村镇住宅中心村试点项目的出现,从表面上看,是帮助农民实现了“楼房变洋房”的梦想。而从更深层次来看,它是上海郊区住宅建设向城市化方向发展、提高住宅整体建设水平的一大探索。
农民搬家进“洋房”
上海市宝山区杨北村61岁的农民吉忠佑曾经张罗建造过三次新家,不久后,他将第四次搬新家。而这一次新家的建造可不用他操心,由建筑设计院专家设计、村里统一建造的农民新村还有个响亮的名字:“杨北中心村”。“以前,三代人攒钱造的房子,不出十年就要翻建,现在这些‘小洋房’,估计再传三代也没问题!”吉忠佑说。杨北中心村位于宝山区杨行镇西北隅,分东、西、南三个小区。一期工程总用地约3.86公顷,总建筑面积约1.8万平方米。分布其间的53幢农民住宅可供82户家庭居住。预计在5年内,整个杨北村324户居民都将住进陆续建造的中心村内。这样的新式农民新村,就是今后上海农民住宅的样板。而随着郊区城镇发展新一轮规划编制正式启动,上海还将进一步制订郊区百镇农民中心村的建造规划。届时,上海农民住宅将全面迈上一个新台阶。设计风格可圈可点
经过3家建筑设计企业竞标设计后诞生的农民新村,可圈可点之处可真不少。面貌:焕然一新。设计人员共为杨北中心村村民提供了6种房型,建筑面积从167平方米至280平方米不等。以双拼联体为主,有两层楼,也有三层住宅。除了基本的卧室、客厅、卫生间、厨房外,考虑到郊区农民的生产生活特点,中心村里的住宅普遍在底楼设计了较大的储藏空间,有的还专门配置了停车库,动静分区、公私分离、清浊分开。结合郊区家庭构成的特点,部分住宅的底楼还专门配有老人房。为保留郊区农民住宅的特色,传统的客堂门得以沿用。
配套:一步到位。杨北中心村除了供电、自来水、煤气、电话户户通以外,还配置了垃圾收集站,由环卫部门定时收集、集中处理。对生活污水采取深化处理和纳管的办法,使小区污水全部实现达标排放。中心村内还有幼儿园、农民活动中心、菜场和商业设施等专门的物业管理人员。
用地:大大节约。杨北村的8个自然村原先遍布全村,农民个人建造的房子分散零星,大量的附属设施更是占用了不少耕地,村里2100亩土地被分割得零零碎碎。统一规划后的中心村内,土地得以极大利用,原有的440亩老宅基地被置换出了210亩。农民住宅经济划算
从杨北中心村试点运作情况来看,采用动迁费用补一块,集体经济贴一块,农民自己出一块的办法。今后由于中心村建设、重大工程建设等涉及动迁的杨北村民,每平方米只需花700~850元,就可入住中心村。一套建筑面积200平方米左右的住宅,自己也就花上15万元左右。这一价格可比在附近别墅区买别墅便宜多了。不过,由于中心村土地性质尚属集体所有,农民还暂时不能将其上市交易。
据上海市住宅发展局有关负责人介绍,目前上海各中心村试点区正尝试通过多种开发形式,增加资金来源,推进中心村建设。经过试点,总结经验后,相信今后将形成比较成熟的中心村开发模式,让农民在力所能及的前提下住得更好。
目前上海中心村建设试点项目中单套建筑面积由160平方米至280平方米不等,其中尤以180至220平方米左右的住宅最受欢迎。此类住宅通常有四室一厅或三室二厅,二至三个卫生间,深受祖孙三代同住家庭喜爱。农民们比较倾向卧室朝南。据悉,今后的中心村建设,还将出现四至五层的多层住宅结构,以满足村民不同的需求。推进住宅产业化
上海村镇住宅中心村试点项目的出现,从表面上看,是帮助农民实现了“楼房变洋房”的梦想。而从更深层次来看,它是上海郊区住宅建设向城市化方向发展、提高住宅整体建设水平的一大探索。市住宅发展局局长毛佳 日前在接受记者采访时表示,中心村建设总结了前人的经验,带来的将是上海郊区住宅建设质的飞跃。
首先,郊区住宅建设由原先的缺少规划,重复建设变为高起点规划,提升了郊区城镇的形象功能。在上海郊区好几轮建房高潮中,曾经出现过一些和当时经济水平相适应的优秀农民住宅小区,但大多还是农民自己找施工队施工,用的建设图纸是“统一版本”,也没有污水处理和其它配套设施,有的新房子用的是旧房子中拆下的建材。这种情况下建造的房子,不出10年就要翻新,陷入低水平重复建设的怪圈。如今实施的中心村试点项目,严格按照村镇布局规划实施,有关竞标设计单位注意充分听取当地居民意见,以人为本,完善住房的居住功能。同时,也注重文化观赏功能,体现海派住宅的时代特征和地方特色。
其次,郊区住宅建设由农民零星购买建材、分头施工向中心村项目实施统一建设转变,将有效推进郊区住宅产业化。上海正加快住宅产业化步伐,菜单式全装修等项目的推进,促进了材料生产、部件加工等一系列现代产业的发展。
更为重要的是,通过中心村建设,有助于上海形成与现代化国际大都市相匹配的郊区住宅发展新格局。上海已经明确,要逐步形成市域范围内城乡一体、协调发展的城镇布局。实施中心村建设后,土地可以得以更为合理的利用。例如杨北村,就将腾出的老宅基地土地连片成块,实行统一规划,把全村所有土地规划成4个区域:居住生活区、工业仓储区、生态经济绿化区、无公害蔬菜园艺区,有利于推进产业结构的调整。上海村镇住宅试点项目还把太阳能利用、智能化安保、分时计价电表、新型门窗和管道材料等引了进来,将进一步缩短郊区住宅与中心城区住宅品质的差距。