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当前很多城市积极采用经济适用房政策解决城市中低收入人群安居,上海市有关政府部门则针对结构性矛盾采取重大举措,通过“面向社会,服务大众,政府引导,企业运作”的方式,以设定规则,熟地招标、市场化运作的方式,有效地解决中低收入居民住房难的问题。
上海市房地资源管理局于7月正式组建上海市住宅建设发展中心,中心成立当日,市房地局和城市规划管理局联合召开上海市中低价“四高”示范居住区首批项目规划方案征集会议,来自境内外的9家知名规划设计单位对宝山顾村、嘉定江桥及南汇周浦三块共400余公顷的基地进行了规划方案的征集。首批项目设计方案还在上海市城市规划展示馆进行展示,接受市民的评头论足,并且市民可直接参与设计方案评议活动。
为保证项目品质和基调不脱离方向,上海住宅建设发展中心不断摸索经验,研究制定出一套规范有效的实施办法和市场规则。通过统一规划、确保供地、核定地价、组织项目招标,让信誉好、实力强、方案优、售价低的大型房地产企业参与建设。记者获悉,首批中低价“四高”示范居住区招标已揭晓,古北、西部、爱建、大华、农口等9家实力开发商中标。
上海市住宅建设发展中心主任李晨昊表示,此次竞标不是以报价高低论短长,而是结合设计方案在功能配置方面达标状况做性价比的衡量。从评估设定的百分比——设计占60%、价格占40%中可以看出,此次竞标对方案的重视度:如果设计不达标,价格最优也非胜算。这就避免了盲目哄抬地价从而引发房价攀升且质量难以保证的问题。
据悉,此次参加竞标的开发单位中,不乏上海房地产开发商前50强的实力派单位。“建设中低价房的开发商们都不是冲着赚钱来的,在房屋价格、容积率等等各项指标都有指导性规定的前提下,开发商的利润空间绝对是不能和建设普通商品住宅相比的。”一位参加竞标的设计单位负责人说。他认为在高起点规划、高水平设计、高质量施工、高标准管理的“四高”标准要求下,再加上工期紧张等原因,没有一定实力的、“内功”薄弱的开发商是不敢“染指”这样的工程的。
李晨昊主任介绍,这些居住区将按照高起点规划、高水平设计、高质量施工、高标准管理的要求建设,单价控制在3500元以内,主打房型为2室1厅、约70平方米,占总量的60%;1室1厅、约50平方米,占15%;3室1厅、约90平方米,占25%。此次3个地块共约150万平方米的一期工程计划今年10月份有条件地部分开工,一年后争取一期的多层竣工,可安置市重大工程、旧区改造等城市建设动迁居民和部分中低收入家庭约2万户。今后上海中低价住宅小区开发建设市场更具竞争力,这也将推动上海中低价商品房性价比的提升。从此次中标单位提供的规划方案中即可见一斑,颇具个性和时代感是首批中低价“四高”示范居住区的鲜明特征:
例如此番中标江桥2号地块的西部集团,董事长董素铭对该项目的建设显得极有信心,西部集团将因地制宜,赋予住宅新的“灵性”:增添贯穿东西的绿带,与小区原有水带交汇,成为水景空间向东渗透的绿化走廊,形成整个小区“两轴一心”的空间结构;利用半地下车库覆土形成绿化占地,在西部、北部形成L形包围的外高中低形态,并自然俯瞰中部绿化;总体布局取消东西向住宅,以便充分利用景观,通过单体的弧线拼接方式,形成流动的空间效果;完全开放沿河绿地,使水景充分向组团内渗透。