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尽管中央政府做了一系列的努力以抑制房地产业等发展过热的部门,今年1月至5月我国的房屋的平均价格仍然增长了10.7%。本月早期,国家统计局公布的数字显示,今年1月至5月之间,住宅房屋的平均售价为2,479元每平方米(约为299.50美元),比去年同期增长了8.3%。办公楼的平均售价比去年同比增长了22.5%。
世邦卫理仕北京分公司的高级分析师蒋晶亮表示:“房屋价格的飞速增长反映了人们对房屋供应能力减少和贷款利率升高的担忧。这主要是经济调整措施所带来的负面影响。”
日益攀升的房产价格和政府所采取的经济调措施整大相径庭。国家中央银行——中国人民银行去年六月颁布了更加严格的抵押贷款条例。该条例规定,
对于别墅、豪华住宅、办公楼和第二住宅的抵押贷款仅限于已竣工的住宅。此外,贷款利率也有所上调。四月末,中国银行业监督管理委员会颁布了一个通知,更加强调了中央银行所出台的政策。该通知要求银行在为房地产开发商提供贷款时要更加谨慎。此外,银行业监督管理委员还规定,如果房地产开发商无法提供其开发计划投资总额的30%,商业银行不得对其提供任何贷款。由于这一系列更加严格的贷款规定的出台,许多开发商的现金流转都受到的现实。
此外,中国政府还颁布了更加严格的土地管理规定。在2002年以前,中国城市的大部分土地已被私下里秘密转让。在2002年早些时候,国土资源部颁布了一项通知,要求所有土地均应通过拍卖或招标形式公开转让。中国的所有非农业用地均属国家所有,但是开发商和居民可以购买或交易房产的土地使用权。土地使用权的年限一般为70年。
位于上海的房地产投资银行基强联行的高级专家陈咏东指出,信贷紧缩政策和更加严格的土地管理政策使一些人开始担忧房屋供应能力明显降低,及房屋价格的持续增长。陈咏东对本报记者说:“政府出台的一系列抑制性政策反而大大刺激了人们的需求。”
国家统计局的数字显示在今年的前5个月,共出售房产8310万平方米,比去年同期增长了31%。同去年相比,中国主要的大城市,如北京、上海和广州启动的开发计划有所减少。蒋晶亮认为:经济适用房供应数量的减少,使得房屋平均售价增加。
蒋晶亮指出:“土地供应能力并没有真的减少……因为目前土地由政府支持的一些小开发商所拥有,当这些房产上市以后,土地供应情况将会有所缓解”。陈咏东预测由于开发商将加快建设速度,以在当前的高房价下实现资金兑现,因而房屋价格在今年后半年将停止攀升。对此,蒋晶亮和其他专家也做出了同样的结论。