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理性管理与阳光操作并行
随着7月1日行政许可法的实施,各行各业的管理与被管理行为都在悄然的发生着变化。房地产行业作为一个产业关联度较广的行业也发生了很大的变化。从土地到规划再到建设管理和市场管理,各个环节的审批手续都进行了大规模的调整。日前,天津市房地产业协会组织各开发企业相关领导一起就行政许可法颁布后各审批部门相关程序的变动情况进行了培训,会上记者分别对天津市国土资源与规划管理局、天津市建委、天津市房管局的相关负责人进行了采访,记者了解到以上单位针对房地产开发商及房地产开发项目的行政审批手续有近百项进行了相关修改,现将相关资料进行了整理,以方便各企业的工作。
行政许可法的培训虽然结束了,但是留给大家的值得思考的东西还有很多,下面就让我们听听来自各方面的声音,听听大家在深入学习领会了行政许可法之后的感受。
国际化标准的入门证
今晚报记者刘英潮
中国加入WTO很大程度上要求政府各部门的管理适应国际化的潮流,到了各部门依据今年7月1日正式实施的《行政许可法》调整自身的权力范围时,中国入世就取得了突破性的进展。天津市房地产规划设计、建设、管理等各部门已经实施或准备实施的一系列管理规定,让管理部门抓住了市场经济监管的重点,并向服务型管理部门转化。例如在天津市建设工程施工招标投标监管修正案草案中,注意了对投标人商业秘密的保护;在天津市建设工程施工安全管理规定修正案草案中,删除了行政主管部门强制进行施工安全培训的内容,施工单位的特种作业人员取得国家规定的资格证书、持证就能上岗。种种行政管理上的细节的进步使企业节约了大量的“非生产性”成本,减少了不必要的损耗。从经济学角度讲,在各种制度的完善下,政府管理部门找准了自身的定位,这种“制度经济学”对推动整个社会提高劳动生产率的贡献不可小看。我想,楼市对天津经济的推动作用将更加明显,一个管理规范有序的房地产市场将被各方看好。
“减脂”以后还要“增压”
每日新报记者安元
7月1日开始执行的《行政许可法》,给开发商在审报项目过程中省去了几十个环节。这不仅仅是地产行业的程序减肥行动,更加预示着天津房地产行业“精简时代”的开始。不过,在行业减脂的同时,我们更加希望对地产企业的监管同步加强。对老百姓来说,高效率、低赘肉、高诚信的地产业,包含的将是一个全新的、洁净的生活空间。
开发商有望“减负前行”
城市快报记者高文利
出台《行政许可法》,进行行政审批制度改革,是政府的一场自我革命。它涉及到政府职能和权力格局的调整,还涉及到政府的管理理念和管理职能的这种创新和变革。《行政许可法》的颁布让我们看到了政府向更高效、透明方式转变的决心。《行政许可法》的正式实施,对于推动房地产业健康发展是不言而喻的。以往大量繁琐的行政审批被取消或者简化,为开发商“减负”,有利于开发商将更多的精力投入但企业战略、产品研发、市场推广上。开发商无一例外都对该法的顺利出台表示了支持和拥护,认为房地产企业无疑将是最大的受益者之一。“这个法律的出台绝对是件好事情,对于我们开发商开发速度加快、在公平环境中充分竞争都非常有帮助。”某房产公司老总表示,“时间成本、人力成本、经济成本都得到了非常大的压缩,便于我们尽快开发、尽快回笼资金,也能更好的满足市民高涨的购房需求。
在为行政许可法欢呼的同时,我们也要认识到,一个制度的真正完善需要一个过渡,一些习惯于不走正规路径的开发商和部分基层机构积习难改,可能会对法律的真正落到实处造成一定阻力———因此,冀望一部法律就能当即改变一切的想法过于乐观。如果要真正让《行政许可法》落到实处,首先政府部门观念需要有一个彻底的转变,其次需要有关部门推出配套细则和不断简化完善程序,以“一揽子”法规条例和强力的贯彻力度解决一些久拖不决的“老”问题。
依法办事将促进企业发展
立达公司张肖宁
贯彻实施行政许可法,将加快政府职能的转变。行政许可作为行政管理的一个重要手段,长期以来,由于受计划经济体制的影响,存在着许可事项过多、过滥问题。在某些领域,一讲管理就要审批,审批就要发证、年检,行政机关管了很多不该管、管不好的事情,行政成本付出很多。行政许可法严格限制设定行政许可的事项范围,规定了什么事项可以设定行政许可,什么事项不可以设定行政许可。在政府管理与公民、法人或其他组织自主决定的关系上,确立了公民、法人或其他组织自主决定优先的原则,在政府管理与市场竞争的关系上,确立了社会自律优先的原则。这些制度和原则对防止公权力对社会经济生活和公民个人生活的过度干预,培育社会自律机制,发挥行业组织、中介机构在社会生活中的作用,促进政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来,具有十分重要的作用。对企业的规范运作和降低成本,提高效率将会产生不可估量的作用,我们将会进一步认真学习《中华人民共和国行政许可法》,依法办事依法运作企业,将使我们的企业得到更大的发展。
行政许可制度保证了百姓的利益
新世界公司穆鲲
通过建立规范的行政许可制度,赋予了普通业主更多权利。凡涉及公众利益的的事件,如规划更改,必须在20日内组织听证。行政机关不能再擅替业主们做主,而是必须通过听证会听取业主的意见,这是民主的一个表现,立法最大限度地保护了作为弱势一方的业主的利益。
行政许可制度给市场更大空间
华夏公司孙亚杰
行政许可制度的建立,应该说给市场带来了更大的发展机遇。通过对行政审批的清理,使得市场行为的准入制度更加理性化和规范化,这就给企业带来了更大的可持续发展空间,而且,也在最大程度上将企业的负担减轻到了最低限度,企业轻装上阵快速实施市场行为良性运做是不言而喻的。