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尽管国务院常务会议讨论并原则通过了《北京城市总体规划(2004年-2020年)》,但是,这并没有终止专家学者们对于北京空间发展模式的讨论。“宜居城市”的目标已经摆在眼前,如何让这个愿望实现,并不是成堆成捆的规划图纸可以表达完整的。
当我们憧憬着“宜居”的时候,不能不想到,虽然城市一直有着所谓规划,然而,实际情况证明,规划有时是漂亮的图画,城市的土地以另一种游戏规则迅速地转变成少数人的
财富,老城被新的豪华的建筑侵占,成片的大盘将城市无序分割,带来的后果是城市中心聚焦严重、人口密度大、交通拥堵等问题。那么,有何具体策略能够让人们相信,新版规划真的能够达到缓解中心压力的目的?下一步的城市发展会真的严格执行规划?没有规划法的约束,城市规划如何能够落实到底?在新规则的大旗下,楼市将出现怎样的新趋势?城市的生活者是否能够感受到一些新变化?许多人的愿望是,新一轮规划不要成为纸上空谈,为城市发展的空间模式找到具体的可实施的路径,各界人士纷纷献计献策。有人提出“中央行政区东迁,化解中心压力,带动新区的发展”,有人提出“重新划分行政区划,改变城郊各区圈层布局,以减缓聚焦现象,并提高各区自我更新的能力”,这些政协提案已经成为各界人士争相探讨的
对象,大家的愿望是,给新规划来一些强心剂,让它真正成为达到宜居城市的科学依据。
四大特点新规划有别于旧规划
“两轴—两带—多中心”成为近日被提及最多的词汇
以交通为导向的土地利用和开发将影响北京住宅建设
2005年1月12日《北京城市总体规划(2004-2020年)》原则通过的消息使“北京新总体规划”再度成为两会和市民的关注焦点。
最后通过的北京总体城市新规划方案和2004年初最早提出的“新修编”在哪些地方有了调整?新规划和老规划相比,有什么区别?新规划的核心是什么?它将在哪些方面影响北京的城市建设?有没有“买房参考”的价值?
记者对负责此次“修编”工作的北京市城市规划设计研究院副院长施卫良进行了专访。
西部生态带调整为西部发展带2004年和2005年两个方案的最大区别
据施卫良介绍,2004年最早提出的“新修编”和2005年1月12日国务院原则通过的《北京城市总体规划(2004-2020年)》最大的调整是“两带”的定位,即根据“科学发展观”将最初的“东部发展带,西部生态带”调整到东西两带都为“发展带”。
施卫良谈道,调整后的“两带”将根据北京的东部、西部各自的资源优势和环境优势,发展不同特征的产业,如西部主要发展高新技术、休闲旅游、教育等产业,而东部主要发展现代制造业等。
新规划的核心:对原来的城市空间结构做了调整
谈到新的《北京城市总体规划(2004-2020年)》和上一轮的《总体规划(1991-2010)》的区别时,施卫良认为,主要区别在于新总体规划对北京原有的城市空间结构进行了调整,将原来的“单中心”调整为“多中心”。
“多中心”是指在北京市域范围内建设多个服务全国、面向世界的城市职能中心,提高城市的核心功能和综合竞争力,包括中关村高科技园区核心区、奥林匹克中心区、中央商务区、海淀山后地区科技创新中心、顺义现代制造业基地、通州综合服务中心、亦庄高新技术产业发展中心和石景山综合服务中心等8大城市职能中心区。