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5月11日,中央七部门联合出台《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》。“保证中小套型住房供应”、“打击炒地”、“期房禁止转让”,成为此次房地产新政的关键词。结合近期国务院稳定房价八点意见及国家统计局公布的一季度全国商品房价格同比上升12.5%的报告,国家七部委此次新政将对市场及行业发展产生怎样的影响?记者第一时间电话联线经济学博士、北京大地房地产顾问有限公司总经理段枚焱,对政策进行深入解读,以下是电话访谈实录:
记者:昨天七部委联合出台稳定房价的意见,我们注意到其中有一条提到以后的房地产主管部门要会同有关部门提出一些控制性要求,并且作为土地出让的前置条件,以保证中底价位房产项目的供应。请问您是如何看待此次新政和以市场和行政手段调控房屋的供应量?
段枚焱:此次稳定房价意见出台的背景:政府相关部门此前打了一些招呼,比如说要作这样的控制房价的事情,做了一些动作,然后在金融上略微做了一些动作,但现在从第一季度整个的指标看,房价还在涨,在这个问题上目前此用的经济手段,市场经济的调控手段相关部门可能觉得解决不了什么问题,而后有点转向,如果经济手段不行,就采取行政手段,就有政府的取向。但是政府的政策到底能否落实,或者怎么样落实,不是一个很简单的事情。它是一个非常复杂的事情。即使是行政干预,我个人评价是前面的政策都是好的,但是后面的政策,我个人认为在目前的经济体制运行体制下,市场手段的潜力远没有挖掘,在这种情况下,急于用行政手段,或者是类似行政手段解决这个问题,不是良策。
前一段时间争论比较大的问题,有关到底房价为什么涨,不排除一些城市的项目,有炒作的现象,但是炒作不是全国性的,真正的涨价原因还是土地有限,供给不足,如果不从这个问题上解决,从行政手段来控制房地产市场,房地产市场的健康发展就会受到比较大的影响。
针对土地出让后无法形成有效供给的问题,在这种情况下,政府的办法是制定一套完整的体系,如果(开发商拿到土地后)到期不开发,该怎么收回,因为收回也是一个政策体系,也是一系列政策的操作的手段,不是说你能收回就能收回来的,涉及到很多的债权债务的问题。
目前的问题是:房地产市场的需求是一刻也不能等,现在(土地出让后未开发)肯定有超过两年的,包括过去出让的,肯定有超过两年的,现在的问题是政府没有有效的办法来完成这个事情,就是已出让的土地的配置问题,这个核心的问题的症结是在你出让已出让的供应土地的问题。两年以后(土地出让后未开发)收回怎么收回,没有一个完整的很好的一个实施办法。
记者:您预测七部委稳定房价的政策顺利执行后,对于后期的市场会产生什么样的影响?
段枚焱:我认为政策不可能顺利执行,政府现在可行的是政府把土地的招拍挂放松一点,务实一点,一个是增加新的土地供应,另外一个是已经出让的土地,要有一整套的具有可行性可操作性的手段。这个问题给解决了,不要还让它在一些没有实力的开发商手上。
记者:您预测,国家的一系列宏观调控政策的出台,包括国家领导人在各种会议上也提到了加强稳定房价的问题,特别是北京房产的走向会呈现怎样的趋势?
段枚焱:北京房价的走向,目前大的涨价的趋势不会变,到了年底,会见分晓,年底会有大量的房上市,我认为涨的局面不会变,年底的幅度降低了,但涨价的整体趋势不会变。
记者:年底会不会形成拐点?
段枚焱:不会。