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当珠江、长江和环渤海经济圈纳入国家发展战略后,人们发现原有的以单个巨型城市为核心的区域状态逐渐打破,上从政府导向下至人们自觉移民,以点到面的发展已经呈现出来。北京周边,东有三河燕郊、香河,东南有廊坊、天津、宝坻,南有固安、涿州,河北和天津的政府部门和开发企业都把北京人作为不可忽视的置业投资客户。为此,政府加大水电气暖等基础设施建设,主动修好到北京的高速公路,力图完善医疗、教育、文化等生活配套建设;另一方面,北京人也逐渐冲破以往不愿出京的旧观念,或为低价、或为养老、或为环境、或为教育,目前有至少10万北京人来选择京外置业。
城市化模糊了城市边界
世界城市化的一个显著特点表现为:大城市化趋势明显,其结果不仅使人口和财富进一步向大城市集中,大城市数量急剧增加,伴随一批以集聚城市化为主巨型城市的出现,人口与产业在空间上一方面继续向大城市集聚;另一方面向大城市郊区扩散,从而又形成众多地域相连的大都市区,若干大都市区因地理空间相互毗邻,最后连绵组合成大都市带。所以,城市群是由于科技进步、规模经济效益促使产业与人口在空间上集聚与扩散运动的结果,是城市化发展的必然阶段。它是城市化发展到成熟阶段的城市地域空间组织形式,是城市化进入高级阶段的标志。
以美国为例,50年来,从波士顿到纽约,再到费城、巴尔的摩及至华盛顿,在沿海岸600多公里长、100多公里宽的地带上形成一个由5个大都市和40多个中小城市组成的超大型的城市群,面积约13.8万平方公里,人口约4500万人,城市化水平达90%。虽然面积占国土面积的比重不到1.5%,但却集中了美国人口的20%左右,更是美国经济核心地带,经济总量占全国的40%以上。
飞速发展的中国也正在经历加速城市化的进程。上世纪80年代,内地发现1039平方公里的香港对于珠三角地区的巨大商机,开设深圳特区。而今,围绕深圳、东莞、番禺、广州、佛山、中山、珠海等珠三角城市圈业已形成。香港人不光为了低房价到深圳居住,甚至还选定了番禺的祈福新村,而像东莞人、佛山人也都不再羡慕广州、深圳的大城市生活,因为当地的城市化进程已经对满足当地人的需要不在话下。90年代初,邓小平南巡讲话带动了上海浦东的发展。发展至今,长三角地区出现了以上海为中心,江苏的南京、苏州、无锡、常州,浙江的杭州、嘉兴、湖州等城市圈,恋家的上海人为了便宜的房价和方便的生活配套而去周边置业已不新鲜。
快捷交通加速了城际融合
“珠三角”和“长三角”之后,京津冀的城市联合也已启动。京津冀政府已经看到了区域联合的重要性,而哪里是突破口呢?从英国自1960年到1991年的城市区域“夜间影像”图可以看到,城市从单独的几个中心发展,逐步扩充到网络化的城市体系,高速公路起到了重要作用。这不仅在于伦敦本身,柏林等城市大都是如此。目前京津之间投资123亿元的城际列车已经开工,这让京津交通时间从1.5小时缩短到半个小时,而第二条京津塘高速路也已经获批。
北京城市规划委员会委员、副主任邢玉海说,河北地方更注重与北京的联络。燕郊是河北离北京市中心最近的城市,而102国道是北京到燕郊的要道,从国贸一路到燕郊很少能遇到红绿灯或平面交叉路口,两点距离不过25公里,行车时间不到30分钟;目前从燕郊开发区到顺义平谷的顺平高速公路的河北段已经修好,只等顺平通车后再相连,这大大拉近了去机场的交通距离。而天津宝坻、廊坊、涿州等重要城市,也是分别由京沈、京津塘和京石相连,距离都在50-90公里之间,开车时间需要0.5-1.5小时。