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最近这一两个月,可能是天津市塘沽区规划和国土资源局局长彭博上任以来最忙的时候了。
“有不下20家开发商对新河地块兴趣甚浓,包括不少外来知名企业,他们都在跟我们密切接触。”12月9日上午,刚从“2006中国塘沽城市建设招商项目新闻发布会”讲台上下来的彭博回答本报记者的提问时,心情显然相当不错。
他所说的新河地块占地面积接近30万平方米,是此次塘沽城建项目招商活动中推出的21幅、总计占地150万平方米(约2200亩)的土地中规模最大也最引人瞩目的一幅。
而正好两个月以前,中共十六届五中全会公布的《“十一五”规划建议》中明确提出,“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用,推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放,带动区域经济发展”,以塘沽辖区为核心的总面积2270平方公里的天津滨海新区,正式纳入了国家总体发展战略。
塘沽区政府推地心切
在彭博向赶来参加招商会的数百名听众热情推介的21幅土地中,包括新河地块在内的其中四幅占地面积都超过了15万平方米,占地5万~10万平方米的也有五幅,它们无疑是这次项目招商的重头戏。
根据彭的介绍,上述全部地块均已列入今年12月到明年1月期间塘沽区政府的土地出让计划中,今年12月30日将公开出让第一批土地。
“这些地块的具体出让方式分两种:凡是土地原来属于企业(不管是国营或私营企业),都是政府完成收购后统一公开挂牌出让;而旧城改造地块则以现状交地,由获得土地的开发商负责拆迁、建设。”彭解释说。但他不愿向记者进一步透露这些地块的出让价格水平。
他补充说,此次集中推介的21幅土地严格来说都属于旧城改造范围,地块相对比较零散,明年塘沽区的工作重点将会在继续进行中心城区改造的同时,适当进行新区拓展规划,预计明年3月份之后,会陆续有更大规模的成片土地出让,以满足那些实力雄厚的外来开发商的“胃口”。
一同出席当天招商活动的塘沽区主管城建规划的副区长王政山,甚至在台上公开了自己的手机号码,称随时欢迎外地开发商跟他直接联系,商谈投资开发事宜,其恳切心情溢于言表。
外来开发商跃跃欲试
在张提供的出席当日招商活动的一长串开发商名单中,记者注意到和记黄埔、新世界中国、韩国汉拿公司等6家香港及境外财团的名字赫然在列,而万科、招商、金地、富力、阳光100等16家全国知名发展企业悉数出现,加上来自天津市内的企业,总数超过80家,开发商阵容可谓十分庞大。
张良表示,以前塘沽区土地出让主要面对本区开发商,一次性出让的地块规模和数量都有限,同时本地开发商对外来同行也多少有些排斥,这次政府方面显然改变了思路,希望通过更加市场化的土地出让方式,吸引外来的特别是全国知名的大开发商进入本地市场,迅速提高房地产开发水平。
当然,塘沽区政府能有这样的底气,跟滨海新区在苦苦盼望多年后,终于正式纳入国家整体发展战略的重大利好有直接关系,而众多外来地产大鳄对此的积极呼应,正好印证政府方面的判断基本准确。
滨海新区宜协调土地出让
不过,与塘沽区政府借滨海新区战略升级的东风,不遗余力地高调推介这2200亩土地形成微妙对比的是,原来招商活动结束后官员接受媒体专访的安排被临时取消了,有消息说区政府领导不想就此说得太多。
这让人联想起外界对目前天津滨海新区存在着的管理条块分割、缺少一个强有力的统一协调机构的“软肋”的批评,因为塘沽区政府近期大规模的土地出让计划,是否有抢闸出笼之嫌,各方看法也是见仁见智。
资料显示,总面积2270平方公里的滨海新区,重点规划建设区域达350平方公里,这里面包括天津港、开发区和保税区三个功能区,塘沽、汉沽、大港三个行政区,以及海河下游的冶金工业区等。
有天津的房地产研究专家早些时候提出警告,认为滨海新区的管理机构不能只是一个协调机构,应该具有人、财、物的实际权力来统筹组织滨海新区的建设,否则随着发展速度加快,日后各方面矛盾摩擦一定日益增多,而向来敏感的土地出让问题也许会成为其中一个导火索。
“我们这次的地块出让,都是在政府总体规划下进行的,各种手续都符合国家相关政策,今后我们还会在整体发展规划的框架下,陆续推出更多更优质的项目土地。”了解了上述背景之后,塘沽区副区长王政山在招商活动即将结束时说的一席话,听来就显得格外意味深长了。