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2005年3月5日,全国“两会”,国务院总理温家宝在《政府工作报告》中明确提出抑制高房价。剑锋直指房地产投资过热,房价上涨过快,虚高不下。此后,从3至5月份的两个月内,中央政府四次出台政策调控全国房地产市场,频度之高,殊为罕见。
2005年,房地产一系列调控政策举措如期而至。有人说,2005年将是我国房地产行业的一道分水岭,2005年房地产市场剑光闪闪。
亮剑止争,到2005年年底,中国房地产市场长期以来投资过热、投机炒作严重、房价飙升的现象在一定程度上得到遏制。
第一剑:3月17日央行“升息”
2005年3月17日,中国人民银行再次上调个人住房贷款利率,调整商业银行自营性个人住房贷款政策。个人住房贷款利率将不再实行现行优惠利率,而回复到同期贷款利率水平,实行下限管理,下限幅度不低于同期贷款基准利率的0.9倍。
说剑:央行的这个决定使个人买房申请贷款的少了,已经申请贷款一次趸交的多了。
第二剑:3月26日“老国八条”现身
2005年3月26日,一个对中国房地产发展深具影响的政策出台———国务院办公厅下发《关于切实稳定住房价格的通知》,八点要求控制房价涨幅过快,即“老国八条”,要求各地政府重视房价上涨过快这一现象。
“老国八条”的内容是:一、高度重视稳定住房价格工作;二、切实负起稳定住房价格的责任;三、大力调整和改善住房供应结构;四、严格控制被动性住房需求;五、正确引导居民合理消费预期;六、全面监测房地产市场运行;七、积极贯彻调控住房供求的各项政策措施;八、认真组织对稳定住房价格工作的督促检查。
说剑:“老国八条”的出台表明了政府对房地产宏观调控的决心,房价成为首当其中的亮剑对象,房地产市场开始调控。
第三剑:4月27日“新国八条”亮相
2005年4月27日,国务院总理温家宝主持召开常务会议,分析当前房地产市场形势,研究进一步加强房地产市场宏观调控问题,并提出八项措施引导和调控房地产市场。随后,国务院马上出台了“加强房地产市场引导和调控的八条措施”,即“新国八条”。
“新国八条”为具体硬措施,每条措施都直指房价涨幅过快:一、强化规划调控,改善商品房结构;二、加大土地供应调控力度,严格土地管理;三、加强对普通商品住房和经济适用住房价格的调控,保证中低价位、中小户型住房的有效供应;四、完善城镇廉租住房制度,保障最低收入家庭基本住房需求;五、运用税收等经济手段调控房地产市场,特别要加大对房地产交易行为的调节力度;六、加强金融监管;七、切实整顿和规范市场秩序;八、加强市场监测,完善市场信息披露制度,加强舆论引导,增强政策透明度。
说剑:新老国八条在中国房地产业内业外引起轩然大波,北京的开发商着急上火之后发现,这两个国八条实际上影响最大的是上海,北京的房价在2005年年底还是保持了一定的涨幅。
第四剑:5月11日七部委出台稳定房价八条意见
2005年5月11日,国务院办公厅发出通知,转发建设部等七部门《关于做好稳定住房价格工作的意见》,“八条意见”要求各地区、各部门要把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快等问题,作为当前加强宏观调控的一项重要任务;而且明确指出,“期房限转”、新购商品房“两年内转手全额征税”等措施,打击炒作投机行为。“保证中小套型住房供应”、“打击炒地”、“期房禁止转让”为后续具体政策的出台定好了基调。2005年6月1日,“八条意见”正式实施,这一天被称为“六一大限”。
说剑:八条意见一经公布,立刻在房地产投资者,尤其是中高端市场投资者中引发了地震。短短几天内,各中介公司咨询和成交量暴涨,很多人都想赶在6月1日前过户。同时,在未来政策走向不明朗的情况下,购房者“持币待购”渐成气候,市场交易量急剧下降,房地产过热态势得到相当缓解。