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税改提速?
“今年从政策层面看税收手段可能会比较清淡,会保持去年以来的政策的延续性,不会又太多的变化,松的预期可能会多一些。”国家发改委经济研究所经济形势研究室主任王小广说,实际上当前对楼市的政策还是比较宽松的,大家觉得紧,是因为原来过于宽松,去年所谓的偏紧,采取的一些紧缩政策事实上只是趋向于中性。
王小广表示,鉴于当前的楼市现状,宏观上不会有大的动作,刺激性很强的政策出台可能性不大,利率没有什么空间,主要还是要依靠税收手段。
众所周知,虽然去年国家税务总局三番五次强调在房地产转让环节征收个人所得税,但实际上该政策在执行过程中被大打折扣。王小广说,在去年的房地产调控中,实际发挥了很大作用的是营业税,我国在房地产调控中要做的税收方面工作还很多,需要大力加以改革和完善。
据束克欣介绍,国土资源部目前正在会同财政部、国家税务总局等有关部门研究制定不动产税的征收办法。他说,在国外拥有不动产就要征收不动产税,国内这些年在做这方面的研究和推动,但动作不快,动作明显太慢,2006年将会加快这方面的工作。
“同样是作为国民经济支柱产业,房地产行业的税负大约只有汽车行业的1/5,显然是不合理的。”王小广说,在房地产行业,应从长远出发,建立起一个包括资产税(不动产税或物业税)、交易税、增值税(所得税)和消费税在内的合理税制。对购买别墅的消费者可考虑征收消费税,而对购买普通住宅满足基本住房需求的消费者则可考虑予以免除。如果再加上人们关注的遗产税,2006年,通过税收调控房地产的空间非常大。