|
||||
廉租房的资金应该从哪里来?“应该从政府卖土地的收入中来,也就是将政府高价拍卖土地的收入补贴到廉租房的建设上。土地拍卖的收入占许多地方收入的40%-50%,这笔钱应该用于廉租房的建设。另外还应该有基金、债券、证券等方式的资金进入。”这是全国工商联房地产商会会长聂梅生近日在接受记者采访时表示的。
前不久,华远集团董事长任志强也表达了同样意愿。他说,中央政府应立法要求各级地方政府必须将当年土地收益中10%到20%用于建立政府住房社会保障体系。
聂梅生表示,目前我国廉租房主要存在两大问题,即资金缺位和政策缺位。她说,廉租房原来是靠社保来解决资金问题,但这部分资金根本就不够。我国房地产市场在实现快速增长的同时,结构性矛盾、金融风险、增量市场与存量市场发展不均衡等问题日益显现,增量市场在房地产定价方面居于主导地位,使房地产价格由开发商主导,房地产结构失调是引发房价上涨的主因。
聂梅生提出,人人有房住并非人人有房产,我国亟需建立多层次的住房保障体系,楼市将步入租售并举时代。发展房地产投资信托基金,建立廉租房体系,是解决低收入群体住房需求,防范房地产金融风险的根本途径。聂梅生表示,全国工商联房地产业商会将以廉租房信托为切入点,启动一个全新的房地产金融平台。据她透露,银监会已经把商会起草的提案上报至国务院,“今年应该会有试点”。
任志强在接受本报记者专访时表示,完善住房保障体系在于建立必要的制度。他建议,中央政府应立法要求各级政府必须将当年土地收益中10%到20%用于建立政府社会保障体系,让中低收入家庭能看到政府出台保障政策的资金来源,也降低和减少对地价与房价高涨的不满,土地价格高会使保障性资金来源增加。他表示,北京市每年的土地收益约110亿元到140亿元,假定拿出20%为20亿元到28亿元,最多5至8年就能全部解决北京所有的低收入家庭的住房问题。
任志强认为,要改变让中国城市每个家庭都必须拥有一套带产权新房的消费观念和政府目标,提倡政府要保证每个家庭都有房住的保障政策。他提议,首先,要让全国城镇住房的成套率水平达到1:1。目前我国现有成套住房不足80%,就是租房也无法保证居住环境与质量的提高,再加上每年的实际住房竣工套数低于城镇家庭增加的户数,更无法保障需求。在新增产量都无法满足需求的情况下,要求每个家庭都购买和拥有一套产权房必然引发因消费超前而形成的供求矛盾和房价的快速增长。其次,应用发行长期低息债券和政府按比例拿出一部分土地收益盖相当一部分专门用于出租或贴租的过渡性用房。不是用买而是用租或长期租用之后购买的方式解决低收入家庭的过渡性住房问题。当生活条件改善之后再购买二手房或新房,形成临时性消费向拥有性消费逐步过渡的理性消费理念与过程。另外,对最低收入家庭实行廉租房制度。包括用购买一部分现有住房的实物配租、货币补贴租金的方式解决这部分只能靠政府解决的住房问题的群体。