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今年以来,以北京为首的多个城市再次出现房价快速上涨的势头,在全国面临新一轮房价上涨压力之际,目前出现的种种迹象显示,中央、地方将再次对房地产市场进行更大力度的调控,目标更加精确。
为了做到有的放矢,建设部早于3月31日就开始对全国40余个热点城市的空置率进行摸底,并将以此作为依据制定相关调控政策。而一些房地产热点城市也开始酝酿措施,对房地产市场进行调控,房价上涨幅度居于全国前列的北京则更是重拳连连。
从中央、地方府已经打出的组合拳来看,其招数各不相同,目的共有3个——
●抑制投机性购房需求
4月27日,中国人民银行将一年期贷款利率上调0.27个百分点,其他各档次贷款利率也做相应调整。对此政策,中国社科院金融研究所金融制度室主任易宪容认为,表面上看这次央行调控的幅度不大,对企业或个人信贷成本的影响不高,但是它向市场发出了一个信号,即通过利率调整来改善中国金融市场的价格机制,通过利率调整向市场表明,企业与居民的经济决策必须把利率的风险考虑在其未来的行为决策中,将有助于减少盲目与投资性的购房。
而对房地产市场将产生更大影响的则是近期传出的,央行可能将房贷按揭首付比例提高到40%—50%的消息。尽管这一说法未得到央行最终证实,但有分析人士指出,如果此举能够落实,将对投资性购房需求产生致命影响,投资购房人由于现款负担增大,风险也随之增大,可能将放弃购房。投机性、投资性购房是造成房价高走的重要支撑点之一,挤走这些需求,将对房价造成直接冲击。
●惩治开发商违规行为
北京市建委继近日宣布北京市尚有6成的期房没有出售后,又于5月10日宣布了53类房地产市场违规行为,其中包括了“开发商囤积房源,捂盘惜售”,并规定被发现有此类行为的开发商将被处以禁售一个月的处罚。
有关人士指出,开发商捂盘惜售,散布虚假信息,好似放出漫天烟雾,北京市建委的这一措施让迷雾后的真相得以显露,真正的力度体现在“囤积房源将被处罚”上。
●多方分流市场需求
为了分流市场,北京市建委还在研究刺激二手房市场的措施,并征集了多套建议方案,比如将商品房交易起点从签订购房合同之日算起,使得商品房能够更早地跨过“购买后未满两年的商品房转让需缴纳5.5%营业税”这道坎,减少交易负担,以刺激更多房源入市。还有措施则是通过落实强制的租赁备案制度,对所有房屋租赁收入征收5%的综合税,以提高租赁成本,迫使房屋持有者改租房为卖房。针对央产房、校产房上市少的问题,还有建议提出重新启动使用权(小产权)交易,以绕开这些房产的上市障碍。
来自北京市国土局的消息称,北京市正在准备推出“限价土地”,并利用这些土地建设“中低价位商品房”(即所谓的限价商品房),这些限价土地在转让时,政府将规定建成后商品房的价格上限,以满足中低收入者的需要。
有关人士对此表示,大禹治水,堵不如疏,对房价仅靠打压不是办法。更有效的则是分流需求,让不同的消费者都有满足自己住房需求的渠道,将不同需求导向不同渠道。
有消息人士告诉记者,中央、地方政府出台的这些办法仅仅只是开始,更多宏观调控的政策、办法还在研究、制定过程当中,虽然暂时还无法确定出台时间,但可以肯定的是,二次调控已经是山雨欲来。