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国务院最近出台的国六条,已经成为开发商议论的热点,也成为建筑设计专业人士关注的热点。天津大学建筑学院副教授邹颖认为,国家出台的这个政策初衷非常好,但是她担心在细节问题上一些配套条件跟不上,出现政策漏洞,会给个别开发商提供作假的机会。
“限制用地规模,控制城市膨胀,应该是这次新政的良好初衷。”邹颖分析说,我们属于人多地少型的国家,大到用地规模,小到户型配比,都应该提倡节约型的规划。在我国的每个城市,规划部门都对未来的可居住用地有一定的使用计划,可居住用地不超过总用地的50%,为保证未来的可持续发展,对城市形态和城市发展模式都会做出一定的控制。
她分析说,这次新政中有关90平方米的户型需要占到70%以上的这一规定,实质上是希望控制总房款。但是她担心这个90平方米的户型在实际落实中会有一定困难。据介绍,在国家现行的住宅设计规范中,对户型中的各单项均给出了一个面积底线,如:厨房不得小于5平方米,厕所不得小于4平方米,大卧室不得小于10平方米,小卧室不得小于6平方米,起居室不得小于12平方米,而这些面积底线都属于套内使用面积,还要再加上结构面积、交通面积、阳台面积等;而针对21世纪城市住宅形态的国家小康住宅设计导则,则进而要求主卧室大于12平方米、次卧室大于10平方米,起居室大于16平方米等。同时,在国家通行的住宅设计规范的基础上,天津市还做出了更高标准的设计规范,比如厨房必须附带一个生活阳台等。此外,国家关于小康社会的政府工作报告中,还指出对小康社会居民居住面积的界定,是一人一间房,每人居住面积不得小于22平方米。邹颖说,这几种规范在并行使用的时候,从建筑设计的角度来看,会感到设计难度非常大。
再比如,一座点式高层最经济的设计是每个平层的总面积在600平方米。如果90平方米的户型占多数,大约每层的户数需要6户甚至6户以上,这些户型在平面摆布上难度很大。按照国家有关规范,要求每个单元至少要有一间朝南的房间,同时还要避免视线干扰、通风不畅等问题,而且如果每层楼户数较多,还容易出现管理不善的问题。
加上北方城市的传统居住习惯,90平方米的户型是不是足够好用?邹颖希望通过一项细致的、大范围的居民习惯调查来确定。她表示,在她这些年跟踪过的多次居民意向调查中,天津一个三口之家的理想面积很少低于100平方米。还有她早年参与过的华苑安华里、居华里的户型设计,当时一室户型为50平方米,两室户型为70平方米,三室户型为85平方米等,在当时可以作为改善型的住房,但是十几年过去了,人们的居住习惯和心理发生了水涨船高的变化,如今,安华里、居华里房子的转手率还是相当高的。
邹颖说,好的政策还需要完善的细则来配套实施,否则就会给某些开发商提供做“假图”、钻空子的漏洞,最终会影响一个好政策的实施。(郑爱敏)