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“我不知道左各庄将来发展成什么样子,因为现在实在是太乱了。”“板材业做不大,做大了就没赚头,不如不做大。做板材没出息。”左各庄的老板们这样说。
“再卖几年板子,老子就不卖了,一点意思也没有。”北京管庄的经销商这么说。
记者调查了解发现,板材业界对行业未来前景表示的普遍不乐观,既和政府监管存在的问题有关,也和企业自身存在的问题有关,同时还和行业本身的特殊性有关,另外,资源环境等客观原因也制约着该行业的发展。
征税办法存在缺陷
在左各庄镇政府办公室,记者发现面前的桌子边缘已经残破,露出压缩板里面的木屑,而在隔壁的一间不足20平米的平房就是镇政府的企业管理站。接待记者的办公室负责人苦笑说:“没有办法呀,我们的行政办公费用太少了。”
这位负责人告诉记者,“去年上级下达政府税收任务是4000万元,今年的任务是5400万元,可是留给镇政府的行政费用只有200万,很多我们想要做的事情没钱做。”而据左各庄工商分局的有关负责人的介绍,左各庄镇共有板材各类企业1500多家。
记者从镇政府办公室了解到,该镇对板材企业的征税办法是,主要根据企业生产线和设备数量、厂房车间规模、以及企业用电数量来征收定额税,而不采取征收营业税的办法。一方面的原因是,全镇1500多家企业中大部分企业注册的都是个体工商户,而只有不到20%的企业注册成有限责任公司,而个体工商户的财务制度不完善,无法按营业额征收营业税。另一方面,许多板材生产企业都直接来自农民或木材个体户,他们是不可能提供增值税发票的,这样的情况就逐次传递到下游加工商再到整板生产商。
有关专家指出,该行业的税收征管办法存在着严重的缺陷,不仅使国家税收流失,还将给消费者造成损失,因为生产商无法提供增值税发票,就会传递到批发商零售商,这样最终的税额会部分转嫁到终端消费者身上。
检测机构各行其是
产品的质量是行业发展的核心,然而目前造成板材市场混乱的原因非常复杂,但一个重要原因就是对质量检测机构的监管,目前检测机构多得让消费者和业内都无从知道到底哪一家机构最准确,同一个产品不同的检测机构就会出不同样的结果在业内不是什么新鲜事。
记者了解到,国家认证认可监督管理委员会为配合2003年7月1日国家质检总局、国家标准化委员会发布的“室内装饰装修材料有害物质限量”10项强制性国家标准的执行,而公布通过计量认证或国家实验室认可、能按规定标准进行检测的一批检测机构名单及业务范围,北京就有6家。分别是国家人造板质量监督检验中心,国家建筑工程质量监督检验中心,国家建筑材料测试中心,中非人工晶体研究院测试中心,北京建筑材料质量监督检验站,北京木材家具质量监督检验站。
业内人士指出,如此众多的检测机构让消费者和业内都无从知道到底哪一家机构最准确,即使是原本业内认为最权威的国家人造板质量监督检验中心也在“欧典地板事件”上受到质疑,目前检测机构的公正性和权威性正面临着前所未有的信任危机,如果不改变这一现状,板材市场的混乱状况就很难治理。
缺少真正的行业协会
“我现在一看电话显示北京的号码就头大,协会太多了!”在左各庄一家板材厂的办公室里,老板拿来一大卷传真给记者看,这些都是各种名称的协会发来的各类认证、活动、会议的通知。这些协会诸如,某某室内设计协会、某某装饰协会、某某建材协会、某某木业联合会等等。
老板说,“这些协会主要是要钱,最后寄来一个铜牌什么的,没有任何作用。没有一个真正能为企业做事情的协会。有的协会人员还带着恐吓的口气要求我们参加活动和评比,太让人生气了。”
记者采访了解到,介入板材行业的全国及地方行业协会达20多个,目前,板材行业内的交流主要靠各自的业务员之间互相走动来往进行,许多生产厂家的负责人都表示希望有一个真正的协会能够来创造一个交流沟通的平台,同时还能在维护本行业利益发挥作用。但这些负责人也承认,由于行业从业人员素质较低,要自发组织发起成立行业协会还需时日。