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当城市的发展到一定阶段时,必然会出现多点扩张的现象,即由单一的城市中心的外延扩张,向多中心发展并行的方向发展。根据天津市十一五发展规划治,未来五年,将构建以中心城区和滨海新区核心区为主副中心、新城、中心镇和一般建制镇组成的城镇体系。而中北镇的定位便是其中的新城的概念。
具体分析中北镇地区发展的深层次原因可以归纳为如下几个方面:
1、天津城市发展到一定阶段的必然现象,是天津人口分布重新布局的关键步骤。
目前天津市的城市发展已到了一个快速扩张时期,由于城市人口快速增长给城市公共基础设施带来了更大的压力。随着天津城市形象的提升,未来外来人口和流动人口的数量也要大幅增加。国内十几个特别发达的沿海城市过去十几年常住人口(含居住在6个月以上的流动人口)增长都是在2%以上,而天津过去几十年的增长速度仅为1.2%至1.4%左右,因此,未来天津面临人口增长压力很大。
目前本市外环线以内的中心市区人口数量已达430万,土地资源已经比较紧缺,包括住宅更新改造和厂房拆迁在内的存量土地等建设用地极为有限。从基础设施的承载力看,中心城区不宜过多的发展住宅。因此,就要面临一个人口分流的问题,以中北镇、双港为代表的一系列小城镇便是承接分流人口的重要设施。
2、是天津城市最优化发展,也是城区功能重新整合的必然结果。
如上所言,因市政基础设施承载力的原因,天津中心城区不宜发展过多的住宅。从另一方面讲,在中心城区兴建过多的住宅,也是对城市本已稀缺的土地资源的一种浪费。在城市功能定位方面,从十一五规划看,未来滨海新区是天津现代制造加工业的重心,而中心城区的功能定位将逐渐向现代商贸服务业发生转移。而居住重心的外移便是在这种形势下所发生的必然结果。
3、小城镇计划的发展是与城市外扩和规划中的四环建设紧紧相连的。
天津目前主要交通干线是以三环十四射为骨架的,而天津市政府早在多年前就开始进行天津四环的规划建设。吸取了北京等城市发展的经验教训,天津城市在外扩时不再采用“摊大饼”的策略,而是采取定点规划、重点发展的策略。从小城镇的设立区位看,是与天津四环战略有着密不可分的关系。
4、小城镇的发展的重心会率先在天津的东部和西部展开并延伸。
滨海新区的拉动是以东丽湖、双港地区快速发展的重要诱因,而中北镇的发展是因为其拥有强大支撑产业支撑体系和良好的未来预期。中北镇拥有强大的产业支撑体系,一方面拥有强大汽车制造业基础、华苑产业园区的强大支撑,此外,随着大学城的兴建也会带来大量的实际需求这些都是中北镇得以快速发展重要的促进因素与潜在支撑。
综上所述,中北镇的快速发展是现阶段天津城市建设发展的必然要就与必然结果,而随着06年天津城市建设速度加快,中北镇的前景也越来越光明。