从北京市土地整理储备中心2001年成立以来，由于受到资金、人员等因素的制约，土地储备开发一直处于无计划的自发状态，进而影响到土地供应市场。

　　邹晓云认为，从开发商手中挤地的手段，最多算“补丁手段”，是在过去的基础上修修补补，但造成目前房价高企的根本原因，却是政府在供地方面存在一些问题，未来的方向，只能是“从政府供地方面加强改革”。

　　旨在推动土地市场深层次改革的“土地管理深层次问题研究”项目，已经在国土资源部牵头下启动。据悉，如何在供地中把大块切小、如何放开土地开发一级市场的政府垄断、甚至切断各级政府插在农民和用地者之间的手，让包括农村集体建设用地在内的土地供应主体直接参与市场供应，把土地出让金变为土地转用税，都在这次研究的范围之内。