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从本市日前召开的国土房管工作会议上了解到,2008年,本市国土房管部门将大力推进集约节约用地,全面提升土地管理水平,重点抓好六方面工作。
——认真执行国家新的工业项目建设用地控制标准。今年全市工业项目平均容积率要由0.66提高到0.82,平均投资强度由1629万元/公顷提高到1744万元/公顷。用地投资强度、建筑容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿化率五项指标,达不到控制标准要求的项目不予供地。
——加强土地利用计划管理,保障经济社会发展用地。一是保重点。统筹安排全年6500公顷用地指标,保障已确定的65个市级重点项目和132个区县重点项目用地,做到应保尽保。确保好项目不因土地问题受到影响。二是盘活存量。实行新增建设用地指标与批而未供土地使用挂钩。对2006年12月31日以前批而未供的土地使用达不到50%的,暂不办理当年土地计划指标。三是有效利用土地计划指标。将项目征地、出让、转用结合起来,在保项目用地的前提下,防止出现土地闲置。
——加强耕地和基本农田保护。继续落实耕地和基本农田保护责任制,将区县政府耕地保护责任目标落实情况纳入政绩考核,切实把保护责任落到实处。加强耕地占补平衡管理。按照全市统筹与自行平衡相结合的思路,充分挖掘耕地后备资源,调动区县开垦补充耕地的积极性,今年开发补充耕地4000公顷以上,确保耕地占补平衡。
——搞好土地平衡试点改革。根据市政府批准的《市内六区土地平衡项目试点暂行办法》,按照成熟一个、批准一个、试行一个的思路,搞好土地平衡试点改革。积极落实市区散片危陋平房出让土地收益返还的政策,用于市内六区解决特殊困难家庭的拆迁安置,并做好新老政策的衔接。
——抓实第二次土地调查。完成所有权、土地利用现状、基本农田状况等情况调查和农村集体土地所有权登记工作。按照“边调查边应用”的原则,及时应用土地调查成果,制定调查成果管理办法。完善全市地价动态监测体系,扩大标定地价覆盖面,更新全市城镇基准地价。
——严肃查处违法违规用地。按照“防范在前、发现及时、查处到位、拆除及时、恢复原貌”的思路,健全机制,完善制度。一是建立巡查制度。成立市和12个涉农区县两级土地巡查队伍,配备巡查车和巡查人员,新四区以七天、其他区县以十四天为周期,对4万公里三级道路沿线及周边地区进行全覆盖巡查,做到对土地执法百日行动以来发现的违法用地项目,及时发现、及时制止、及时查处、及时拆除。二是强化联合办案机制。加强与建设、规划、工商、监察、水、热、电、气等部门联动,提高联合执法的效能。
-今年全市工业项目平均容积率要由0.66提高到0.82,平均投资强度由1629万元/公顷提高到1744万元/公顷
-今年开发补充耕地4000公顷以上,确保继续实现耕地占补平衡