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本报于8月1日独家报道的《8月5日开始:重大疾病可提取住房公积金》引起各界高度关注,不仅本地媒体相继报道,各大网站中央电视台也作了报道。
今日,《昆明市住房公积金缴存管理实施细则》、《昆明市住房公积金支取、转移实施细则》(以下简称:新细则)各项新规正式实施,本报就此采访了昆明市住房公积金管理中心副主任余茂先,对新细则进行详细解读。
缴存基数提高至5倍新规:月缴存基数不得超过市统计部门公布的上一年度在岗职工月平均工资的5倍,缴存基数高于3倍的部分,按国家税法规定申报纳税。月缴存基数不得低于本市社保部门公布的上一年度月最低工资标准。
解读:较全国其它地区,昆明平均年度工资偏低。目前南京、杭州、大连等城市缴存基数都提高到了5倍。同时,一些中央驻昆单位或者有关企事业单位嫌本地缴存基数太低,就到上海、北京去多缴存一点,客观上影响了本市公积金归集额度的增长。新细则实施后,我市职工公积金缴存基数最高额度将由现在的每月5608元,提高至每月9347元。
子女买房可用父母公积金还贷新规:职工购买自住住房,提取住房公积金的额度不得超过房价总额。拥有房屋产权的共同买受人(配偶、未成年子女除外),按份额提取本人账户内不超过所占份额的住房公积金,房屋共有权证中明确产权份额的按份额支取;房屋共有权证中未明确产权份额的,共同买受人按平均份额支取。
解读:以前支取公积金只能是缴存者,现在允许共有人按比例支取公积金。这就给许多家庭提供了提取住房公积金的机会:有的子女刚参加工作,缴存住房公积金不多;有的父母缴存数额大,但是因为年限受限可能贷不到款,在这种情况下,就可以用子女名义买房,用父母的公积金还贷,只要他们属住房共同买受人即可。这是最大限度地把公积金合理盘活、支取和利用好。
退养职工缴存企业定新规:单位在职职工主要是指与单位依法订立劳动合同并领取工资的人员;离岗学习、病、伤、产假等原因暂未工作,但仍保留工作岗位并由单位支付工资的人员;经劳动保障部门认定的形成事实劳动关系的在岗职工。
解读:此前对于“在职职工”的鉴定不清楚,造成离岗、退养、提前退休人员在缴存公积金时发生矛盾,他们的公积金该不该继续缴存,由谁缴?此次职工身份明确后,除在职职工外,其它包括离岗、退养、提前退休等人员的缴存,企业可根据实际情况自行决定。
终止劳动关系可提现新规:辞职、解聘以及其他原因与单位终止劳动关系的,户口不在本市的职工,本人不愿再缴交住房公积金的,可以申请提取销户;户口在本市,男性年满50周岁、女性年满45周岁,本人自愿不再缴存住房公积金的,可以申请提取销户;户口在本市但年龄达不到以上规定的职工,其公积金交由公积金中心托管。职工两年后未能再就业的,可以申请提取销户。
解读:以前终止劳动关系离开本地,非要两年后才能来申请提取销户,从其他地方过来提取销户非常不方便,这给许多流动性人口的公积金管理带来困难,形成积压。同时,目前部分下岗职工,年纪大多在45岁-50岁左右,他们要实现二次就业有一定困难,因此缴存存在较大压力。因此,新细则考虑到缴存者的实际情况,尽可能方便广大职工。
自然灾害也可提取公积金新规:因地震、火灾、水灾、泥石流等不可抗拒的自然灾害因素造成房屋损毁、损坏的职工家庭,职工家庭成员(本人、配偶、子女及其夫妻双方的父母)持有效身份证件、单位提取证明、当地民政部门证明,可以提取不超过房屋重建和修复所需费用总额的住房公积金(不包括装修费用)。
解读:这一条是根据汶川大地震当中出现的新问题、新情况而制定的对策。以往由于一些不可抗拒的灾害,缴存公积金的职工已经不在人世,但其家庭成员要提取就会碰到身份认定等重重困难。新规则指出只要是持有效证明的职工家庭成员都可以来取,比如像开单位介绍信、民政介绍信都可以取走,这也是急人所急,帮人困难。
新规处处体现“以人为本”新规:职工家庭成员之一患有癌症、白血病、尿毒症、再生障碍性贫血以及器官移植等重大疾病的,职工家庭成员持有效身份证件、单位提取证明、县级以上医院证明、医疗交费发票等,申请提取职工家庭成员一定限额的住房公积金用于患者的医疗费用,提取的住房公积金总额,不得超过患者本人实际支付的医疗费用。享受城市居民最低生活保障的职工家庭,其子女考上国家承认学历的全日制普通大学的,本人持有效身份证件、单位出具证明、低保证、子女的大学录取通知书、交费发票或者交费通知,可以申请一年提取一次本人和配偶的住房公积金,用于支付子女上大学期间学杂费。
解读:这也是此次新细则的最大亮点。体现出在使用住房公积金上面尊重的原则是“生命高于一切”,当人患重大疾病可能会危及到生命时,或者低保户连基本生活保障都有困难时,还有低保户子女因为考上大学付不起学杂费时,这些都远远超出了住房这一层次。所以,在相关部门严格审定提取、使用方向的情况下,因特殊需要支取公积金,这是以人为本、以民为本、人性化的表现。余茂先同时表示,新细则实施后,住房公积金使用将更加灵活,但它作为专项资金的性质仍然不变,为了确保资金安全,住房公积金管理中心在管理时,将严格按照细则条款执行,同时加强监管力度。