|
||||
“是否投标还没最终敲定,CBD地块入市势必会竞争激烈。”8月20日,北京一大型房地产老板张先生自驾车来到国贸桥北侧,拿着厚厚一摞资料,现场仔细观察即将入市的“商务中心核心区一期NE19-1a地块”。
记者调查发现,接下来的几个月内,与CBD地块一同入市的还有近40个项目。在土地市场经历了半年之久的寒冷之后,包括广州、上海等一线城市建设用地均有“放闸”迹象。
国土部刚刚公开的分析报告显示,今年上半年全国土地供应总量比去年同期减少25.27%。在各地供地总量不变的情况下,下半年供地压力骤升。加上宏观调控趋松,在开发商上半年拿地能力和热情均受沉重打击的背景下,下半年住宅用地供应会有一定释放,从而推动土地交易活跃。
增加住宅地供应会显然有利于调控高企的房价,但会不会造成无序开发?
“供地多少的前提是确保18亿亩耕地红线。”住房和城乡建设部村镇建设办公室主任李兵弟19日告诉记者,必要时完全可以调整农村废弃用地转为城镇建设用地。
楼市寒冷冰封土地市场楼市寒冷最终传导至土地市场,其道理和2007年楼市红火时地价不断翻番一样。如今,弥漫在房地产土地市场最惹眼的词语是打折、降价、流拍和地王退地等。
张先生坦承:“已整整一年没敢拿地了,钱紧,风声更紧。”
中国指数研究院提供的数据显示,6月份京城住宅用地仅成交了1宗地,整个二季度共成交土地11宗,即使和一季度的35宗相比也下降了300%。而随着朝阳区广渠路15号、回龙观限价房等两限房地块相继流拍,市场已寒冷到对政策性用地不再感冒的境地。
南北同凉热。广州上半年的最后一次土地拍卖是整个土地市场的真实写照:推出3块地,1块流拍、两块以底价成交。
当然也有例外。天津市上半年成交土地1908万平米,已超过去年1719万平方米全年量。不过值得注意的是,天津在环渤海经济圈强力启动后,建设力度是别的地方不可比拟的。何况,其近半供地是工业用地。
土地市场到底有多冷?记者从国土资源部下属全国地价监测中心获悉,今年上半年,全国土地流标、流拍土地达到10%。
国土部刚发布的分析报告显示,上半年全国土地供应总量同比减少25.27%。报告用词是:建设用地供应量出现20%以上的大起大落是不正常的。
记者采访得到的另一组数据更能说明问题:上半年,北京共出让住宅土地676.5万平方米,这仅相当于全年计划供应住宅供地1700万平方米的1/3强。类似数据在广州的比例更低,仅有15%,福州则不及计划的三成。另外,上海1000万平方米的计划供地量亦有不小缺口。
下半年土地供应冲动下半年,住宅供地“放闸”似乎有了充足的理由。这也和年初“调控楼市过热,增加土地供应”思路一致。
记者致电北京、上海、广州等国土局得到的确切答复是:目前还没有核减年初计划的供地总量打算。广州提供的“2008-2012年住房建设规划”显示,今年广州住宅土地供应计划仍是原规划的2.5-4平方公里的供应量。
尽管有消息称央行、银监会近日已联合发文,要求严控建设用地项目贷款,但各地增加建设供地量的步伐已明显加快。
记者在位于北京东三环与建国路交叉口东北角的“商务中心核心区一期NE19-1a地块”现场看到,原址上的光华宾馆已被拆除,一级开发已由远洋地产完成。
“是时候了。”张先生说。其实,这已是张先生亲自第5次来国贸考察了,有时他在这里还能碰到别的同行。至于能不能拿到地,他乐观地称:“没关系,北京下半年不缺地。”
记者21日登录北京市土地整理储备中心网站看到,京城三季度即将有36个地块入市,其中就包括张先生关注的CBD项目和位于市中心的银港口大厦、西单东南D西等黄金地块,共近140万平方米的规划建筑面积。
“这只是一部分,相当多的入市地块并未在这儿登记。”北京国土局一位不愿具名的官员称。
无独有偶。上周,上海市房地局发布土地出让公告,其中一块位于宝山的住宅用地总建筑面积高达40万平方米,为上海今年出让的最大一幅住宅用地。
记者发现,短短两周来,上海已连续4次推地,加上之前的7月,已发布了8个国有建设用地使用权出让公告。这和上半年相比,步伐明显加快。
而在福州,为了配合8月底即将推出的7个地块入市,市政府常务会议传出消息,拟出台提高公积金贷款金额上限、调整部分普通住宅契税征收标准、放宽商品房预售条件等措施加强刺激。
不会危及耕地红线问题总是按下葫芦浮起瓢。很多人都担心,为了稳定楼市健康发展才调控土地市场,而一旦加快建设用地供应节奏,会不会由此埋下隐患,继而威胁到18亿亩耕地红线?
这一担心如今更为突出:8月13日的国务院常务会议审议并原则通过的《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》里提到,到2010年和2020年,全国耕地保有量分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩,比之前的“确保18亿亩耕地红线”还提高了0.05亿亩。
依此计算,接下来的3年内,年建设用地占用耕地数量将大幅减少。
对此,上述北京国土局官员称:“即使下半年建设用地量有所增加,也是在上半年存量背景下的推进,绝不会超出年初计划量,也没必要超支,更不会向耕地要地。”事实上,记者听到的更多声音是,地方政府急于消化的只是手里的存量和闲置土地。
国土部耕地保护司副司长黄鹤图近日表示,国土资源部首先是加强耕地总量控制,把牢土地“闸门”。“目的是推动集约用地。”中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云告诉记者。据了解,目前国土部刚刚完成第二批对地方省市土地普查的检查工作,2009年会拿出详细耕地数据。
相关调控细节在国土部刚完成的“三定”方案中就有所体现:新设立宏观调控与监测司,就是为了有效掌控供应土地方面的力度。
“关于土地供应的一切变动,前提都是确保耕地红线。”19日,李兵弟告诉记者,“完全可以依靠集约利用土地、调整农村废弃用地等来节约出一部分土地,支持城镇发展。”(来源:华夏时报)